11年前在白宫玫瑰花园说出的一句话，如今随着中国国家主席习近平再次访美，被重新翻了出来。
习近平目前正在华盛顿展开自2015年以来首次访美行程，并于当地时间24日到访白宫，接受美国总统特朗普举行的国事访问欢迎仪式。白宫安排的活动涵盖南草坪、国宴厅及玫瑰花园，并在玫瑰花园举行军事检阅。
而在2015年9月25日，同样是在白宫玫瑰花园，习近平与时任美国总统奥巴马共同召开记者会时，曾针对当时备受争议的南海填海造岛问题公开表态。
根据美国白宫保存的当年完整讲话纪录，习近平当时称，中国在南沙群岛进行的有关建设“不针对也不影响任何国家”，并明确表示中国“无意搞军事化”。
这句话在当时相当受到关注，因为中国正大规模扩建南海多个岛礁，而美国及部分区域国家已经对有关设施未来是否具有军事用途表达担忧。
不过，此后数年，中国在永暑礁、渚碧礁及美济礁等南沙岛礁陆续建成长约3000米的跑道、大型飞机库、雷达与通讯设施、地下储存空间，以及可供导弹系统使用的强化设施。美国智库战略与国际研究中心旗下亚洲海事透明倡议（AMTI）的卫星影像分析，长期记录了这些建设变化。
美国国务院在2020年回顾习近平2015年的有关发言时，更直接批评北京后来的行动与当年承诺不符，并列举反舰巡航导弹、雷达与情报设施、战机机库及能够起降军机的跑道等设施作为依据。有关说法属于美国政府立场。
北京则一直否认相关建设属于所谓“南海军事化”。
中国外交部过去多次回应称，中国在南海岛礁建设民用设施，同时部署必要的防卫设施，属于主权国家的自卫权，并不等同于“军事化”；北京也反过来指责美国长期派遣军舰、军机进入南海，是造成区域军事紧张的重要因素。
因此，11年前那场玫瑰花园记者会留下的争议，并不是单纯一句承诺是否兑现的问题，而是美中双方对“军事化”本身就存在截然不同的定义。
美方及部分安全研究机构认为，跑道、导弹设施、雷达、机库及军事部署已经改变南海战略环境；中方则坚持，有关设施主要用于维护主权、安全及自卫，并不接受西方所使用的“军事化”标签。
如今习近平再次踏入白宫玫瑰花园，中美之间的议题已经从当年的南海争议，扩大至贸易、人工智能、稀土、台湾及其他全球安全课题。特朗普政府此次给予习近平高规格接待，也显示双方尽管竞争持续，却仍希望维持最高层级沟通。
但2015年留下的那句话，仍成为外界检视中美外交承诺与实际行动时不断被重新引用的一段历史。
