全球规模最大的主权财富基金——挪威主权基金拟调整债券投资布局,计划把政府债券在债券指数中的比重从目前70%降至50%。在这项调整下,美国国债将成为主要减持对象,基金可能削减近800亿美元(约3236亿令吉)美债,同时把资金转向美国非政府债务及日本政府债券等资产。

负责管理基金的挪威央行投资管理公司(NBIM)在最新信函中提出有关建议,并指出50%的政府债券配置已足以应付流动性需求,包括金融市场出现剧烈波动时的资金需要。截至今年6月底,基金持有约2150亿美元(约8696亿令吉)美国国债,若方案落实,相关仓位将明显下降。

NBIM此次重新调整债券配置,也与投资组合分散风险的考量有关。由于部分美国科技股近期大幅上涨,挪威主权基金的股票投资集中度随之提高,因此管理层考虑增加非上市资产,同时扩大非政府债务的配置,包括抵押贷款担保证券,以提高投资组合多元化及获取风险溢价的机会。

值得注意的是,基金整体美元资产敞口预计仍维持在约50%,变化主要来自美元资产内部的重新分配,也就是降低美国政府债务,同时增加美国抵押贷款相关资产及政府关联债券。与此同时,欧洲规模最大的退休基金之一、荷兰公务员退休基金(ABP)今年首季也已降低美债持仓,显示部分大型机构正重新审视美国国债配置。

不过,这项计划目前仍属于建议阶段,并非立即执行。NBIM预计明年1月向挪威财政部提交相关建议,之后将在明年春季的年度白皮书程序中讨论,再由财政部向国会提出最终方案并举行听证。与此同时,全球政府债券市场正面对通胀及政府债务增加等压力,长期融资成本持续受到市场关注。

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