中国商务部周二发布一份长达1万字的立场文件,正面反驳欧美近年频繁提出的“中国制造业产能过剩”说法。随着美国持续调查中国制造业政策,加上欧盟也面对对华贸易失衡问题,北京此举被视为目前最全面的一次回应。
中国商务部副部长严东在北京记者会上表示,一些经济体不断炒作所谓“中国过剩产能”问题,因此商务部希望通过这份文件厘清事实。中国商务部政策研究室主任林炜龙则批评美国相关调查属于单边主义,并强调中国保留采取必要反制措施的权利。
欧美近年来持续关注中国电动车、电池、太阳能设备及化工产品等出口,认为中国政府支持、国内需求疲弱以及持续扩张的制造业投资,可能导致大量廉价商品流向海外,对当地生产商造成压力。北京则认为,中国出口增长主要来自技术进步、高效供应链以及全球市场需求,并非单纯依靠产能过剩推动。
中国商务部同时质疑以产能利用率判断“过剩”的做法,认为不同国家及产业的正常利用率存在差异,并不存在一个能够适用于所有市场的统一标准。官方数据显示,中国第2季产能利用率降至73%,为2020年初疫情封锁以来最低,但商务部认为整体水平仍处于合理范围内;当季下滑主要受到煤炭业安全检查及事故后减产影响。
尽管北京否认欧美对产能过剩的指控,中国国内过去一年也持续整顿企业之间的恶性竞争,以遏制长期价格战及通缩压力。相关措施被外界视为改善供需失衡的一环,但目前效果仍有限。随着美国与欧盟继续调整对华贸易政策,中欧及中美之间围绕制造业、出口及产业补贴的摩擦料持续升温,中国也表明愿意通过对话处理与欧盟的分歧。


