槟岛市政厅因住户垃圾桶内出现锡罐及塑料瓶而开出250令吉罚单，引发民政党质疑执法是否过于仓促，也让垃圾分类政策的执行方式再次受到关注。
民政党槟州公共投诉局主任黄义恩11日发文告指出，他接获民众投诉，指有关住户被市政厅援引2016年槟岛市政厅垃圾收集、处理及弃置小条例第3条文开罚，理由是垃圾桶内被发现含有可回收物品。
他说，环保政策原本应以教育、引导和全民配合为基础，但若当局在证据不足、责任归属未清楚的情况下直接开罚，容易让市民产生“以罚代教”的观感。
黄义恩认为，在生活成本持续增加的情况下，若只是因为垃圾桶内出现少量塑料瓶或锡罐，就被罚款250令吉，恐怕会进一步加重普通家庭负担，也让人质疑罚款金额是否符合比例原则。
他指出，相关罚单虽附有照片，但照片只显示垃圾桶内的物品，并不能证明有关可回收物品一定是该住户丢弃。
他强调，许多住宅区的垃圾桶都放在屋外或路边，属于较开放的位置，任何路人或邻近人士都有可能投放垃圾。若没有闭路电视、人证或其他完整记录，当局直接把责任归咎屋主，对市民并不公平。
黄义恩说，这样的做法等同要求居民自行证明清白，而不是由执法单位举证，容易形成类似“连坐式”的执法印象，也可能影响公众对环保执法的信任。
他也指出，当局所提供或允许使用的垃圾桶并未设置锁扣，却要求居民承担管理责任，实际上是把部分公共管理责任转嫁给市民。
垃圾分类政策要真正落实，关键不只是开罚，而是市民是否清楚知道分类标准、垃圾收集方式，以及如何避免他人随意投放造成误罚。若设施、教育和执法证据没有同步完善，罚款反而可能削弱民众配合环保政策的意愿。
黄义恩呼吁槟岛市政厅检讨现有执法方式，尤其在开放式住宅区，若缺乏清楚证据证明垃圾由特定住户丢弃，应暂停直接开罚。
他认为，在垃圾分类设施和公众教育仍有改善空间的情况下，当局应优先采取劝导、警告及教育方式，而不是一开始就祭出高额罚款，以免环保政策失去原有初衷。
