东南亚烟霾问题再掀争议!印尼环保非政府组织印尼环境论坛(Walhi)计划针对被指与近期跨国烟霾事件有关的马来西亚及新加坡种植园企业采取法律行动,并考虑直接在新加坡提起诉讼,追究相关企业控股公司的责任。
Walhi周一在雅加达介绍有关法律行动计划时指出,该组织目前正研究在雅加达地方法院起诉新加坡企业的可能性,同时也考虑绕过印尼境内的子公司,直接向新加坡的母公司或控股公司追究责任。
该组织活动协调员乌利在由马来西亚倡导组织“全球化可持续性监测”(MSN)举办的圆桌会议上表示,团队正与顾问商讨,并计划聘请国际律师,协助建立针对新加坡控股公司的诉讼依据。
她指出,Walhi仍在完善法律论据,同时收集有关马来西亚企业涉嫌参与导致烟霾的森林火灾的资料与数据。
乌利表示,追究相关控股公司的责任并不容易,其中一个主要障碍,是东盟目前缺乏强有力的法律框架,以有效处理跨国界雾霾污染问题。
Walhi在2022年发布的一份报告中指出,2002年签署的《东盟跨国界雾霾污染协定》缺乏明确的执行机制。当烟霾影响其他国家时,协定主要依赖成员国之间的磋商与谈判解决争端。
这也使跨国追责面临挑战,尤其是在需要厘清企业母公司、印尼境内子公司与相关土地火灾之间的责任关系时。
MSN总监、前巴生国会议员查尔斯圣地亚哥则指出,新加坡在2015年也曾面对类似困境。
他说,当时新加坡尝试根据本国的《跨国界雾霾污染法》,向印尼地方当局索取有关森林火灾的资料,但由于未获回应,即使有意起诉相关企业,也因缺乏必要依据而无法继续推进诉讼。
针对媒体报道指马来西亚企业并未被列入印尼政府认定的“雾霾责任企业名单”,Walhi呼吁马来西亚政府展开全面调查,而不是仅凭相关企业未被列入名单,就直接认定没有马来西亚企业涉及其中。
该组织认为,仍有必要进一步核实森林火灾发生地点、种植园特许经营范围及相关企业的实际责任,以厘清是否存在企业活动与火灾之间的关联。
不过,目前相关指控仍有待进一步调查与证实,不能仅凭烟霾影响或火灾发生地点,就认定特定企业违法。
印尼境内的森林及土地火灾,导致东南亚部分地区受到烟霾影响,不仅迫使部分学校停课,也引发呼吸道疾病病例增加,并限制印尼、马来西亚、新加坡、汶莱及东帝汶等地的户外活动。
烟霾问题长期影响区域空气质量,也持续引发公众对森林火灾成因、企业责任及跨境污染治理机制的关注。
大马团结政府发言人法米则于10月初表示,政府在向相关企业核实后发现,印尼境内多数被发现发生火灾的地点,都位于马来西亚公司持有的油棕种植特许经营区之外。
随着Walhi考虑采取跨境法律行动,相关企业是否涉及森林火灾、控股公司能否承担法律责任,以及马来西亚政府会否进一步调查,仍有待后续发展。

