我国将于9月29日启动首阶段缅甸公民自愿遣返计划,首批1476人将乘搭缅甸海军船舰返回原籍国。这项行动是政府分阶段遣返5000名缅甸公民计划的一部分。
内政部指出,首阶段遣返行动将动用缅甸海军两艘军舰及一艘医疗船,负责载送有关人员返回缅甸。
这批1476人是由缅甸政府确认身份,并通过8月13日发出的外交照会提呈名单。遣返日期则是在内政部、外交部、国家安全理事会及国防部共同参与的协调会议上敲定,过程中也考虑船运及其他后勤安排。
根据政府目前规划,今年共有5000人将按照与缅甸方面达成的安排,分阶段参与自愿遣返;另外4008人,主要是罗兴亚人,则会纳入难民登记文件计划(DPP)。
内政部透露,截至8月15日,全国移民局扣留营内共有1万零388名缅甸公民。不过,当局强调,这个数字涵盖所有遭扣留的缅甸籍人士,并不代表他们全部属于难民。
移民局目前正与警方合作,通过DPP逐一核实相关人士的身份、国籍、移民状态、难民申请及安全背景,有关登记工作预计可在今年第四季度完成。
政府目前采取两条路线处理缅甸籍人士课题。一方面继续与缅甸政府进行外交协商,让符合条件者能够有秩序、分阶段及以负责任方式返回原籍国;另一方面,则全面登记声称为难民或寻求庇护者的人士。
内政部说,建立完整资料库后,当局才能更准确掌握有关群体的实际人数及身份,并作为日后监管、执法及制定长期处理方案的依据,包括在条件允许时安排返回原籍国。
当局强调,遣返与登记必须同步进行。没有准确及最新的个人资料,遣返工作难以展开;反过来,DPP也不能只是单纯登记,而必须配合明确的后续处理方向。
下一阶段,DPP还会扩大至目前居住在移民局扣留营以外的所有非法移民,包括持有联合国难民署(UNHCR)卡者,以及自行声称属于难民的人士。
届时登记将列为强制措施,当局将收集完整的生物识别资料及个人信息,作为日后监管、管制及执法的基础,并以国家安全作为主要考量。
从制度层面来看,政府目前把“身份确认”与“遣返安排”分开处理,主要目的在于厘清谁属于非法移民、谁提出难民申请,以及哪些人符合返回原籍国条件,避免不同身份人士在行政处理上被混为一谈。

