房屋装修或建筑工程发生纠纷后,受害业主往往才发现,真正棘手的不只是追回损失,而是不知道应该向哪个单位投诉、准备哪些证据,以及案件究竟属于合约纠纷、执法问题还是刑事案件。
工程部数据显示,马来西亚建筑工业发展局(CIDB)从2018年至2025年期间,共接获3201宗相关投诉,其中大部分涉及违反合约。这也说明,尽管现有监管及投诉机制已经存在,业主面对不负责任承包商的风险仍未完全消除。
工程部长拿督斯里亚历山大南达林奇日前说明,政府目前从4个方向处理有关问题,包括加强执法、提高资讯透明度、提升消费者意识,以及强化跨部门合作。
这些方向固然涵盖多个层面,但真正关键的是,业主遇到问题时,能否通过简单明确的程序获得处理,而不是必须自己判断应该找CIDB、地方政府、警方还是大马公司委员会(SSM)。
尤其部分案件并不只是工程延误或违反合约,还可能涉及冒用其他公司名义、伪造资料甚至欺诈。一旦牵涉刑事成分,CIDB本身的权限便存在界限,案件必须由其他执法机构接手。
因此,一个更实际的做法,是建立统一投诉入口,让业主只需提交一次资料,再由系统根据案件性质自动转交相关机构处理。
这种机制也应让投诉者能够追踪案件进度,清楚知道目前由哪个单位负责、调查进行到哪一个阶段,以及接下来需要补充什么资料,避免受害者重复到不同部门解释同一宗案件。
CIDB目前拥有调查、开罚、处理承包商注册、限制系统使用甚至提控等权力,但面对诈骗、伪造或其他刑事行为时,仍需要警方、SSM及地方政府等单位配合。
工程部推动的“Jom Bina Sempurna”计划,也鼓励消费者在施工前检查承包商注册资料、签署合约、按照实际工程进度付款,并持续监督施工情况。
不过,只要求消费者“提高警觉”仍不足够。多数屋主并非建筑或法律专业人士,在面对承包商时,无论专业知识、议价能力还是掌握资讯程度,都往往处于较弱位置。
因此,政府也有必要进一步改善承包商资料查询系统,让民众在付款前,就能轻易查看有关公司的注册状态、过往执法纪录、停牌情况及其他风险警示。
如果能够同时提供简化版标准合约、付款阶段建议及常见风险说明,消费者在签约前便能更清楚知道自己的权利,也减少因口头协议或模糊条款引发后续纠纷。
从消费者保护角度来看,真正有效的监管,不只是事后告诉业主应该更小心,而是尽量在付款前把高风险承包商筛出来,并在问题发生后让投诉及追责程序更快启动。
3201宗投诉背后,反映的并不只是个别业主遇人不淑,也显示房屋装修及建筑市场仍存在资讯不对称及监管衔接不足的问题。
政府最终应以几个实际结果衡量改革成效,包括投诉是否下降、案件处理是否加快、受害者是否更容易获得协助,以及曾经违规的承包商能否被及时限制继续接单。
只有当不良承包商难以换一个公司名字便重新营业,消费者也不必在多个部门之间来回奔波,所谓的监管和保障才真正发挥作用。

