大马企业这几年面对一个越来越明显的矛盾：政府不断强调数码化、提高效率、改善营商环境，但不少中小企业的实际感受，却是需要处理的系统、申报和合规工作越来越多。
问题不在于企业不愿守法。做生意本来就必须缴税、保障员工、保存账目，也必须接受监管。真正值得政府认真检讨的是，当一个又一个合理制度叠加在一起，政府有没有计算过，企业为了配合这些制度，究竟付出了多少看不见的行政成本？
电子发票就是最直接的例子。根据内陆税收局现行时间表，年营业额或收入最高500万令吉的纳税人，从2026年1月进入电子发票实施阶段；低于100万令吉者则获豁免，部分新成立企业另有实施安排。政府采取分阶段落实，目的本来就是让不同规模的纳税人有时间适应。
从国家税务管理来看，把交易数码化当然有好处。但从一家规模不大的公司来看，它意味着会计流程需要调整、员工必须熟悉系统、客户资料需要核对，有些企业还必须更新软件或寻求专业协助。
对一家拥有完整财务、税务及资讯科技部门的大公司而言，这些工作可以分出去；但一家只有十多名员工的企业，很可能还是同一名会计人员同时负责薪水、PCB、SOCSO、EPF、HRD Corp、SST和电子发票。
这就是很多政策讨论容易忽略的地方。大家一直计算企业需要“缴多少钱”，却很少计算企业为了确保自己没有做错，需要花多少时间。
SST扩大征税范围后，这种情况更加明显。服务税从2025年7月起扩大至租赁、建筑、金融、私人医疗及教育等领域，相关规定后来也继续调整。目前关税局资料显示，租赁服务税率已从2026年1月起调整为6%。
政策会随着经济情况和业界反馈调整，本身没有问题，甚至是必要的。但政府每改变一次规定，企业后面就可能需要重新检查自己的合约、报价、系统和税务处理方式。
政府修改一项规定，可能只是一份新指南；企业却可能必须重新找会计师确认。这笔成本不会出现在任何一张税单上，却确实存在。
HRD Corp也说明了另一个问题。目前拥有10名或以上大马籍员工的相关雇主必须注册，每月人力资源发展税为员工月薪的1%；拥有5至9名大马籍员工的雇主则可选择注册，选择加入后税率为0.5%。
设立这套制度的原意，是让企业拥有培训员工的资源，本身具有合理的政策目标。不过，HRD Corp现行规定也列明，如果雇主连续两年没有提出任何培训索赔，符合条件的旧有未使用税款可被没收，账户保留1万令吉；低于1万令吉的余额则不受这项机制影响。
这就产生一个很值得讨论的问题：企业安排培训，到底应该因为员工真的需要，还是因为“钱已经缴了，不用就可能被收走”？
如果老板为了避免资金白白失去，而开始努力寻找“HRD Corp Claimable”的课程，那么衡量制度成效时，就不能只看多少资金被使用、多少人参加培训，还必须看这些课程究竟有没有真正提高员工能力和企业生产力。
这并不是说SST、电子发票或HRD Corp都不应该存在。恰恰相反，现代经济需要这些制度。真正的问题，是每一个政府部门推出自己的制度时，都从自己的角度看事情，却很少有人站在一家企业的角度，把所有规定加起来看一次。
税务部门认为多一个申报并不复杂；另一个机构认为多填一份资料也只是几分钟；再一个部门增加新的平台，又觉得企业登入网站就可以完成。
每一个都“不麻烦”，但全部加起来就很麻烦。
而且这种负担最容易打中中小企业。大型集团面对一项新规定，可以增加人手、聘请顾问或升级系统；小公司没有这种资源。老板最后只能自己研究，或者把工作继续丢给原本已经身兼数职的行政和会计人员。
所以政府下一阶段真正应该推动的，不应该只是更多“数码化”，而是“少重复”。
企业已经交给一个部门的基本资料，在法律允许及做好资料保护的前提下，政府应该尽量研究如何内部整合，而不是每个机构都要求商家重新填写。企业如果已经通过一个系统申报某些数据，其他部门能否减少重复索取，也应该成为数码政府的目标。
更进一步说，以后任何涉及企业的新制度，都应该进行“合规成本评估”。
政府在宣布一项政策能够增加多少税收、取得多少数据之外，也应该问几个问题：企业每个月需要多做什么？需要增加多少程序？旧有的哪些手续可以同时取消？小企业是否需要更长的适应期？
增加一个新要求并不困难，困难的是政府有没有勇气同时删除一个已经没有必要的旧要求。
大马一直谈提高生产力，其实生产力并不只是要求员工做得更快，或者老板购买更先进的机器。让企业少花时间重复输入资料、研究规定和处理行政程序，同样是在提高国家生产力。
政府真正应该追求的，也不是让每一个老板最终都成为半个税务专家、半个人资专家和半个政府系统专家。
企业最重要的工作，始终应该是做生意。
如果一家公司规模扩大后，第一个必须增加的职位，不是销售人员、技术人员或生产人员，而是专门负责应付各种政府申报的人，那就值得政府重新看看自己的改革方向。真正亲商，并不等于不征税、不监管或凡事给企业豁免。
而是该缴的钱容易缴，该遵守的规定容易懂，已经提交过的资料尽量不要重复提交；企业无心犯错时，有清楚的纠正机制，真正蓄意违法的人才受到严厉执法。
政府当然需要企业配合国家改革，但改革不能变成政府不断增加制度，企业不断增加工作。
最好的数码政府，不是拥有最多Portal。而是有一天，企业根本不需要知道政府到底有多少个Portal。
