法国拟加强对示威期间破坏公共财物行为的追责机制,除了要求涉事者承担最高1万欧元(约4万5400令吉)的赔偿,政府也计划授权当局扣押部分社会福利及住房援助,以弥补相关损失。这项措施在法国参议院引发争议,反对者担心,法案的适用范围过广,可能连和平示威者也受到影响。
法案是在今年5月巴黎圣日耳曼足球俱乐部赢得欧冠决赛后发生骚乱的背景下提出。随后,法国社会因贫富差距及生活成本上涨等问题积累的不满持续发酵,并于10月17日爆发严重暴力事件,多地商店和企业遭到破坏及掠夺。
法国工商会(CCI France)的统计显示,当天共有2201家企业遭到破坏。有关事件也成为政府推动加强示威期间损失追偿机制的理由之一。
法国参议院于周二展开相关辩论,法案预料获得由右翼及中间派组成的多数阵营支持。极右翼领袖玛琳勒庞也表态支持这项提案,而法国明年春季将举行总统选举。
内政部长努内兹在议会强调,政府有必要尽快处理类似骚乱造成的后果,并认为不应让大多数守法民众承担少数破坏者所造成的损失。
根据提案,若个人被认定明知相关团体意图实施破坏,仍参与其中,便可能须对造成的损失负上连带赔偿责任。此外,在警方两度发出驱散警告后,仍自愿留在可能扰乱公共秩序的集会现场者,也可能面对追责。
争议最大的条款之一,是当局可能扣押部分福利金及住房援助,用于支付相关赔偿。左翼政党及人权组织对此提出反对,认为有关措施可能让经济条件较差的家庭承受更大压力。
法国共产党参议员盖伊批评,法案将和平抗议与暴力破坏混为一谈。绿党参议员沃格尔则认为,政府以集体惩罚的方式回应社会不满,可能损害民众行使示威权利的空间。
不过,支持法案的中右翼政党“地平线”党议员比茨强调,相关规定不应让外界误以为路人或和平参与示威的人士也会被视为罪犯。法案最终如何界定责任范围,将是后续审议的重要焦点。
除了经济赔偿,法国政府也提出限制煽动暴力的措施。参议院周二晚间通过一项相关提案,允许当局要求社交媒体平台迅速删除鼓吹叛乱或号召以武力对抗国家的内容。平台须在24小时内移除有关帖文,否则可能面对封锁或下架等处罚。
努内兹声称,当局已发现有人号召民众在本周六(31日)采取叛乱行动,因此有必要加强对这类内容的处理。不过,相关措施也引起对言论自由及执法范围的关注。
由工会与学生组织组成的联盟此前透过法国《世界报》发表意见,警告有关措施可能严重限制示威自由,并对弱势家庭造成不成比例的影响。国际特赦组织法国分部同样呼吁政府放弃法案,认为取消家庭津贴、住房补助或积极互助收入,可能使原本处于困境的群体进一步陷入贫困。
示威权利与公共秩序之间如何取得平衡,成为这项法案的核心争议。支持者主张,破坏公共财物者应承担相应责任;反对者则要求政府明确划分和平集会与暴力行为的界线,避免赔偿机制及网络内容管制波及合法表达诉求的民众。

