政府宣布减税,听起来人人都有好处,但有一个问题恐怕值得认真思考:那些原本就没有缴纳所得税的人,到底能够从这场税务改革中得到什么?

谈到2027年财政预算案的税务调整,外界很容易将焦点放在富人多缴税、中产阶级少缴税,甚至以“劫富济贫”来形容。然而,真正值得讨论的,或许不是政府从有钱人口袋里多拿了多少,而是整个制度能否让更多普通家庭减轻生活负担。

根据预算案,政府建议将个人基本税务减免额从9000令吉提高至1万2000令吉,同时调低部分中等收入税阶的税率。至于可征税收入超过100万令吉的部分,适用税率则提高至30%。政府估计,有关减税及税务减免调整,将让约500万名纳税人增加最多1600令吉的可支配收入。

这些数字看起来不错,但“最多1600令吉”不等于每个人都能省下1600令吉,更不代表所有中产家庭获得相同程度的帮助。税务减免能省下多少,最终仍取决于个人收入、适用税率及可申报的减免项目。至于本来就没有所得税可缴的人,降低税率自然无法直接让他们受惠。

这也带出一个经常被忽略的现实:一个家庭的经济压力,未必与它的所得税额成正比。

有些人月薪不低,却必须负担房贷、车贷、孩子教育费,以及年迈父母的生活开销。另一些人收入更少,可能根本不需要缴纳所得税,但每个月依然为了三餐、水电费和交通开销精打细算。两种家庭面对不同的财务困境,单靠调整所得税,并不能同时解决。

政府通过累进税制,让收入较高者承担较高税负,本身具有明确的财政逻辑。问题在于,税收重新分配并不只发生在征税的时候,更发生在政府如何使用这些钱的时候。

假设一名普通家庭的父亲,因为政府扩大税务减免,一年省下数百令吉,但孩子的补习费、家里的医疗开销及日常交通成本依然不断增加,这笔减税所带来的喘息空间究竟有多大?

反过来说,如果政府能够改善公共医疗、提升学校教育质量、提高公共交通的便利程度,让人民减少某些原本必须自掏腰包的开销,其实际影响也可能相当可观。对于没有所得税可减的低收入家庭而言,这类公共服务改善尤其重要。

因此,减税固然是一种减轻负担的方式,却不能成为衡量人民生活改善的唯一标准。一个家庭真正关心的,未必是自己属于M40还是T20,更不是税务表格上的数字究竟调低了几个百分点,而是辛苦工作一个月后,究竟还有多少钱能够留下来。

另一个值得注意的问题,是社会对于高收入群体的讨论,容易陷入非黑即白的思维。收入较高的人未必没有生活压力,收入较低的人也不应该被视为只能依赖政府援助。税制的讨论如果变成谁应该被惩罚、谁应该获得奖励,反而容易忽略税收制度原本应有的功能。

高收入者承担较高税率,与鼓励人民努力增加收入,并不必然矛盾。真正需要清楚说明的,是税率如何逐级计算、不同收入群体承担多少税负,以及政府如何确保税收得到有效使用。尤其是30%的最高税率只适用于相应收入部分,而不是一个人赚了超过100万令吉,全部收入就统一征税30%。

同样重要的是,政府在宣布税务优惠时,不妨让人民更清楚地知道,不同收入和家庭负担的纳税人,究竟能够实际省下多少钱。与其让大家只记住一个漂亮的最高受惠数字,更值得关注的是这些措施落实后,家庭可支配收入究竟改善了多少。

归根究底,财政预算案不应该只是一张决定谁多缴税、谁少缴税的计算表,更应该是一套让社会资源得到合理分配的制度。

有钱人多缴一点税,未必就代表穷人的生活一定会改善;中产阶级少缴一点税,也不意味着家庭的经济压力就此消失。税收如何转化为更好的公共服务、更低的生活负担,以及更稳定的家庭财务状况,才是值得持续检视的重点。

毕竟,人民真正想要的,不是一年到了报税季节,才发现自己省下几百令吉,而是在一年365天的日常生活中,不必每花一笔钱,就担心月底是否还有足够的钱应付下一张账单。

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