外国穆斯林会不会被统计局列为“土著”,甚至影响政府原本为本地土著提供的援助?行动党木威国会议员倪可汉在国会提出这项质疑,结果立即引来反对党议员追问证据,双方一度争论,甚至有人要求他撤回言论。
倪可汉今日参与2027年财政预算案辩论时指出,他在研究大马统计局公布的人口数据后,发现木威国会选区的族群比例,与上届全国大选的选民结构出现明显差异,令他对统计局采用的土著分类产生疑问。
他举例,根据2022年全国大选数据,木威选区的华裔选民占56.8%,马来选民占27.2%,印裔选民则占15.2%。
然而,统计局于2025年公布的人口资料却显示,木威的华裔人口占47.6%,土著人口占34.8%,印裔人口则占17.1%。
倪可汉指出,有关统计报告同时显示,木威有7.5%的人口属于非公民,因此他怀疑,统计局在归类人口时,是否把部分信奉伊斯兰教的外国人也纳入土著类别。
他举出罗兴亚人、孟加拉人、印尼人及巴基斯坦人等群体,认为政府有必要进一步解释,人口统计所采用的土著定义,究竟是否涵盖这些外国居民。
倪可汉强调,土著身份不仅涉及人口数字,也与政府多项扶助及优先政策息息相关。如果统计分类不够明确,可能引起资源分配对象是否准确的问题。
他认为,政府应该清楚区分本地土著与外国居民,确保相关扶助措施真正惠及原本符合资格的国民,而不是让身份定义变得模糊。
他主张,政府使用“土著”一词时,应明确涵盖马来人、沙巴及砂拉越原住民,以及半岛原住民。
不过,他也强调,这不代表政府不应该公平对待取得大马公民身份的外国人,而是认为相关身份及政策待遇必须有明确界限。
倪可汉的言论随即引起土团党布城国会议员拿督拉兹吉丁的不满。
拉兹吉丁当场要求倪可汉拿出证据,证明统计局确实将外国人列入土著人口,认为这不是可以单凭数字差异便作出结论的指控。
面对质疑,倪可汉解释,他的判断来自统计局的数据。他认为,由于报告采用较广泛的土著分类,而没有在相关数字中单独列出马来人口,因此有必要进一步厘清统计方法。
不过,2022年的数据属于登记选民结构,2025年的数据则涉及人口统计,两者的统计对象并不相同;而且马来人与土著也并非完全相同的分类。因此,单凭两组数据比例不同,尚不足以证明外国人已被列为土著。
争论并未就此结束。伊斯兰党本同国会议员拿督阿旺哈欣随后援引议会常规提出抗议,认为倪可汉在缺乏具体证据的情况下,作出可能涉及政府及内政部长的严重指控。
阿旺哈欣要求倪可汉撤回有关言论,认为不能让未经证实的说法留在国会记录中。
不过,主持会议的副议长拿督南利在听取双方解释后,没有接纳阿旺哈欣的抗议,并裁定倪可汉无需撤回言论。
这场国会争论最终把焦点带回一个问题:统计局究竟如何区分土著、公民与非公民人口?至于倪可汉提出的外国穆斯林可能被归类为土著的怀疑,目前仍只是其个人根据数据作出的推断,尚未获得证实。

