政府谈的是几千亿令吉的国家预算,老百姓关心的却是月底还剩多少钱。两者之间看似只有数字大小的差别,实际上却可能隔着一道政府始终没有真正解决的民生难题:国家越来越有钱花,是否代表人民的日子也越来越好过?

2027年财政预算案总拨款高达4598亿令吉,比今年增加406亿令吉,乍看之下确实是一份令人期待的财案。然而,对收入有限的B40家庭而言,真正值得高兴的,绝不是政府宣布花了多少钱,而是自己一年下来,究竟能够多存下多少钱。

这正是我国财政预算案长期存在的一个问题。政府习惯告诉人民,今年增加多少拨款、明年派发多少援助、多少万人可以受惠,却很少用最简单的方式,清楚交代一户普通家庭在新政策下,实际能够改善多少生活。拨款增加406亿令吉,不代表这笔钱全部进入人民口袋;援助总额增加,也不代表每个家庭领取的金额都同步提高。若连这两件事都没有分清楚,再漂亮的数字,也容易让人民对财案产生不切实际的期待。

我们不妨从一个普通家庭的角度思考。丈夫每个月领取固定薪水,妻子负责照顾孩子,家里需要承担房租、车贷、水电费、孩子教育费及日常伙食。政府每年增加援助金,确实可以替这个家庭减轻部分负担,但问题是,这笔钱究竟可以改善多少生活?如果领取援助后,仍然必须精打细算才能撑到下个月,那么这些措施只能暂时减轻压力,还不足以证明家庭经济已经获得实质改善。

更值得关注的是,最低薪金上调虽然能够让部分低薪员工受惠,但不能因此认为所有B40家庭都会获得相同改善。没有固定工作的家庭、依靠零散收入维生的人士,以及已经退休却没有足够储蓄的长者,都未必能够享受到加薪的好处。即使是同样收入的家庭,住在城市与偏远地区、需要养育一名孩子与四名孩子,面对的生活开销也完全不同。单凭收入分类决定援助多少,未必足以反映每个家庭真正承受的经济压力。

因此,笔者认为,政府应该改变财政预算案的呈现方式。除了公布全国拨款总额,更应该每年向人民提供一份清楚的“家庭生活改善账单”,以不同收入、家庭人数及居住地区为例,比较新旧政策下能够获得多少现金援助、享有多少补贴,以及必须承担哪些基本开销。只有把这些数字摆在一起,人民才能真正知道,政府花出去的钱,究竟为自己的家庭带来了多少实际改变。

这绝不是否定政府增加援助金的努力。对于生活拮据的家庭而言,每一笔援助都可能十分重要。问题在于,政府不能把援助金越派越多,当成解决贫穷问题的最终成绩。如果一个家庭今年需要援助才能应付生活,明年仍然需要更多援助才能维持相同的生活水平,那么政府就必须进一步研究,这个家庭究竟是收入不足、开销过高,还是始终缺乏改善经济处境的机会。

比起不断扩大派钱规模,更值得政府投入资源的,是让低收入家庭有机会逐渐减少对援助的依赖。例如让低薪员工拥有更好的工作技能和收入增长空间、减轻家庭长期承担的教育与医疗负担,以及改善公共交通,让更多家庭不必为了上班而承担沉重的交通开销。这些措施或许不会像宣布派钱那样立即赢得掌声,却更有可能在未来几年真正改变一个家庭的经济状况。

当然,国家财政预算案不可能全部用于直接援助人民。教育、医疗、公共建设及国家发展同样需要庞大拨款,但正因如此,政府更应该让人民清楚知道,哪些支出能够立即减轻生活负担,哪些投资则可能在未来改善公共服务与收入机会。两者都有价值,却不能混为一谈,更不能把政府增加开支直接包装成人民收入增加。

说到底,B40家庭最需要的,不是每年守在电视机前,等待首相宣布又可以多领多少钱,而是有一天,即使没有额外援助,也能够凭着自己的收入过上安稳生活。

4598亿令吉的财案,当然值得认真审视,但我们更应该追问的是:当政府有能力比去年多花406亿令吉,人民是否也有能力比去年多存下一笔钱?

一个国家真正的进步,不应该只是财政预算案一年比一年庞大,而应该是越来越多家庭能够摆脱入不敷出的困境。

政府可以为增加拨款感到满意,但人民只有在生活真正改善之后,才有理由感到高兴。

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