陆兆福这次坚持辞去交通部长，一个更值得观察的角度，或许不是“他为什么要辞”，而是：一个执政党秘书长如果不再坐在内阁里，会变成什么样的政治角色？
这看似只是少了一个部长职位，实际上却可能改变行动党与团结政府之间的互动方式。
一个政党领袖同时担任部长，身份其实是重叠的。身为部长，他必须维护内阁集体责任；身为行动党秘书长，他又必须回应党基层和支持者的情绪。当政府作出一些党员难以接受的决定时，这两个身份很容易撞在一起——你到底是替政府解释，还是替政党发声？
纳吉获得有条件特赦后，这种矛盾被直接摆上桌面。行动党中央执行委员会决定由陆兆福辞去交通部长，其他行动党部长及副部长则继续留在政府，以维持政治稳定。陆兆福之后也多次表明辞意不变。不过截至9月26日，首相安华表示仍未收到他的正式辞职信。
如果这项辞职最终落实，一个很有意思的政治局面就会出现：行动党最高实权领袖之一仍然支持政府、政党也继续参与执政，但他本人却不属于内阁。
这意味着什么？
最明显的变化，是陆兆福以后面对政府政策时，理论上会少掉一层“部长身份”的束缚。
部长不能什么都公开讲，因为内阁实行集体责任。一项决定即使不是自己部门作出的，一旦成为政府决定，部长原则上也是整个行政团队的一部分。但如果陆兆福只保留行动党秘书长和国会议员身份，他以后公开讨论政府政策、回应基层不满，政治空间可能会比过去大。
这当然不代表他从此可以随意攻击自己参与的政府。行动党依旧是执政成员，也必须为政府整体表现承担政治责任。但是，“党领袖”与“部长”的角色一旦分开，行动党可能出现一个过去没有那么明显的结构：部长负责治理，秘书长负责政党立场。
这才是陆兆福辞职后真正值得看的东西。因为行动党面对的困境，不只是纳吉。
任何联合政府都会不断出现类似难题。今天是特赦，明天可能是经济政策、教育课题、制度改革、拨款，甚至其他联盟成员提出的政策。如果每一次党内不同意，都靠部长辞职解决，政府当然不可能这样运作；但如果每一次进入内阁以后都只能沉默，政党本身又会慢慢失去自己的声音。
行动党其实早在8月党大会上，就已经通过议决继续留在团结政府直到本届国会届满。当时共有1857名代表支持留下，242人支持退出。换句话说，至少从党大会授权来看，“继续执政”本身已经是相当明确的方向。
因此，陆兆福此次辞职最有意思的地方，不一定是行动党要不要离开政府，而是这个党接下来会不会尝试另一种模式——人留在政府，党却不必每件事情都跟政府说一样的话。
问题是，这条路也有代价。不当部长之后，说话也许比较自由，但影响政府决策的正式位置也少了一个。
坐在内阁里面，可以直接参与讨论、表达异议、争取改变；坐在内阁外面，虽然可以更加公开表达立场，却少了那张真正参与最终决策的椅子。
政治不是只有“敢不敢骂”这么简单。真正有力量的政治，有时不是站在外面说得最大声，而是能够进入会议室，把政策往自己相信的方向推。
所以陆兆福如果真的离开交通部，他接下来面对的考验，反而比辞职本身更大。
他必须证明，一个没有部长职位的行动党秘书长，究竟能够为这个政党增加多少独立性；同时又不会让行动党在政府内部失去应有的影响力。
如果以后每当政府出现争议，陆兆福负责在外面表达不同意见，行动党部长继续在里面执行政策，那么公众迟早也会追问：到底谁才代表行动党的真正立场？
反过来说，如果这种角色分工能够让政党在联合政府里面保持自己的声音，又不至于因为每一次分歧就制造政局危机，那么它也可能成为马来西亚联合政府政治一个值得观察的新现象。
因此，这场风波真正有意思的，并不是交通部长办公室最后换成谁。而是陆兆福走出那间部长办公室以后，究竟会变成一个更有空间说话的党秘书长，还是一个失去内阁决策席位的执政党领袖。
辞掉部长职位只需要一封信。如何在“不当部长”之后，继续让自己的政党在政府里面有声音、有影响力，那才是更难的一场政治考试。
