尼泊尔近日遭遇严重天灾,喜马拉雅山区于8月26日发生大规模暴洪及土石流,导致当地人道救援与基础设施修复面临巨大压力。面对灾后重建需求,尼泊尔政府也开始调整对外立场,不再单纯寻求国际援助,而是准备进一步推动“气候赔偿”(climate compensation)诉求。
尼泊尔外交部长卡纳尔(Shisir Khanal)接受当地媒体访问时指出,尼泊尔希望将灾后外交重点从传统的援助模式,转向强调气候正义与赔偿责任。他认为,相关问题并非单纯的慈善或救援议题,而涉及国际社会应承担的法律及道德责任。
卡纳尔同时将矛头指向全球主要排放国,点名中国、美国和印度,认为这些工业排放量庞大的国家,对气候变化造成的长期影响负有历史责任,而尼泊尔等气候脆弱国家却承受了更严重的后果。尼泊尔财政部目前已向国际伙伴发出气候赔偿索赔函,并计划在国际场合持续提出相关要求。
他强调,尼泊尔自身的温室气体排放量几乎可以忽略,却必须面对冰川加速融化及山区极端灾害等风险。卡纳尔警告,喜马拉雅冰川一旦持续消退,将影响恒河、特里苏里河等水系,威胁南亚超过20亿人口的水资源安全,因此尼泊尔提出的诉求并不只是针对自身,而是关系整个南亚地区的未来。
针对外界批评尼泊尔政府在灾害发生后未及时寻求国际协助,卡纳尔则否认政府应对迟缓。他表示,洪灾当天上午11时洪水仍朝达丁地区涌入时,总理夏哈(Balendra Shah)已召开国家灾害委员会会议,并调动安全部队展开救援;在第2天确认需要专业隧道救援能力后,尼泊尔随即寻求国际支援,国际专业救援团队也在72小时内投入行动。


