国会议员选区拨款不应全国“一刀切”平均分配,而应根据选民人数、选区面积,以及城乡发展需求等因素按比例计算,确保人口庞大的选区不会因为拨款相同而面对资源不足问题。
行动党万宜国会议员谢瑞詹(Syahredzan Johan)提出这项建议,并支持通过立法,保障朝野国会议员都能在不受政治立场影响下,公平获得选区拨款。
不过,他认为,“公平”不等同所有国会议员领取完全相同数额,而是应该在确保所有选区都能获得拨款的基础上,再按照不同选区的实际情况决定金额。
他举例,选民人数可成为拨款计算的重要指标之一;至于国会议员服务中心及员工薪酬,也应考虑地区差异,因为部分地区的办公室营运成本及员工薪资明显高于其他地方。
在发展拨款方面,他认为城乡需求同样不能一概而论,乡区往往需要更多道路、基本设施及其他基建项目,因此拨款制度也应把这些实际情况纳入考量。
“平均分配不一定代表公平,因为每个国会选区的情况都不一样。”
谢瑞詹通过面子书指出,讨论国会议员选区拨款时,不只要确保每名议员都能取得资金,也必须进一步考虑选区规模和需求之间的差异。
行动党早前已促请政府制定相关法律,确保所有国会议员无论来自执政党或反对党,都能公平取得选区拨款,不应因为政治倾向而受到差别待遇。
行动党全国主席哥宾星此前指出,一旦有关制度获得法律保障,就能减少政府在分配拨款时的政治裁量空间,同时提高透明度,并长期保障全国选民获得公平服务的权利。
谢瑞詹也以万宜国会选区为例指出,截至2022年,该区登记选民已经超过30万人,经过数年后,人数相信已经进一步增加。
他说,从登记选民规模来看,万宜选区大约是全国国会选区平均水平的3倍。
相比之下,邻近的乌鲁冷岳约有16万名选民,布城约4万2000人,蒲种则约15万人。
除了登记选民,万宜整个选区人口更超过70万人。
谢瑞詹指出,作为万宜国会议员,他实际需要服务的并不只是30多万名登记选民,而是选区内约70万名居民,因为民意代表不能因为对方是否登记成为选民,而决定是否提供服务。
他说,因此,按照合理比例分配选区拨款,并不是为了让国会议员个人获得更多资源,而是确保人口庞大的选区居民能够获得较公平的公共服务。
若所有选区不论人口规模都获得相同拨款,他认为将造成类似万宜这种“超大型选区”的居民必须共同瓜分有限资源,而人口较少的选区则拥有相对更充足的人均拨款。
国会议员选区拨款长期涉及朝野公平问题,若未来通过制度化方式分配,除了是否一视同仁,如何建立公开、清楚及可量化的计算标准,也将成为关键,包括人口、登记选民、土地面积、城乡性质及发展需求等,都可能影响最终分配是否真正公平。

