大马房屋建筑及装修纠纷持续受到关注,工程部指出,单靠确认承包商是否向大马建筑工业发展局(CIDB)注册,并不足以保障屋主权益,当局将从执法、资讯透明、消费者教育及跨机构合作4方面着手,降低民众遭不良承包商欺骗的风险。
工程部长拿督斯里亚历山大南达林奇透露,CIDB从2018年至2025年,共接获3201宗与住宅建筑及装修工程有关的承包商投诉,当中以违反合约的情况最为常见。
他说,仅2024年便录得564宗投诉,而截至2025年10月则有367宗。投诉范围除了没有遵守合约,也包括工程品质不达标、聘用未注册承包商、安全问题、拖欠款项,以及建筑材料不符合标准。
若以截至2025年10月的投诉进一步分类,其中130宗涉及违反合约、86宗与工程品质有关,另有50宗涉及未向CIDB注册的承包商。
不过,南达认为,这些数据仍无法完整反映市场实际情况,因为部分受害屋主会直接向大马消费人仲裁庭、警方或人民代议士投诉,也有人选择在社交媒体公开经历,并没有向CIDB报案。
过去也出现屋主支付大笔装修或建屋费用后,面对工程烂尾、品质与付款金额不符等问题,涉及的损失甚至达到数十万令吉。更值得注意的是,相关纠纷并非只涉及无牌承包商,部分已注册业者同样遭到投诉。
针对违反《CIDB法令》或注册条件的承包商,南达说,CIDB有权根据个案性质展开调查、开出罚款、对注册资格采取行动、在系统内实施限制,甚至提控。
至于没有注册却承接建筑工程的业者,一旦在《CIDB法令》第29条文下罪成,可被判罚款不少于1万令吉及不超过10万令吉。CIDB也可根据第30条文发出停工通知。
不过,如果投诉涉及欺诈、伪造文件或其他刑事成分,案件便不能只由CIDB处理,而必须交由拥有刑事执法权限的相关机构继续调查。
南达指出,监管无注册承包商的一大难处,是这类业者本来就处于官方注册体系以外,当局较难在工程开始前掌握情况,也让屋主面对更高风险。
根据过去执法行动掌握的情况,一些承包商没有注册,原因包括不了解注册义务、公司面对财务或文件问题,或认为可依赖主要承包商及其他公司的注册资格继续接工程。
为减少屋主在建屋或装修过程中“花了钱却拿不到应有工程”的情况,CIDB去年推出“Jom Bina Sempurna”全国醒觉计划,教导公众在施工前确认承包商背景、使用正式合约、按工程进度付款,并持续检查施工情况。
有关计划也提醒屋主,不要只以报价便宜作为选择承包商的依据。若聘请没有注册的业者,一旦工程停摆、施工品质出现问题或双方发生纠纷,往往还会面对没有工程保障、责任难以厘清,以及追讨赔偿更加困难的问题。
对于一般屋主而言,建屋及装修往往涉及多年积蓄,因此在签约及付款前保留报价单、工程范围、付款记录及书面合约十分重要。分阶段付款并根据实际工程进度放款,也能减少一次过支付大笔款项后失去谈判空间的风险。

