行动党秘书长陆兆福指出，行动党经历超过半个世纪的政治斗争，才有机会进入布城执政，而如今第二次参与联邦执政的时间，已经超过首次执政时期，对党而言本身就是一项政治成果。
不过，他坦言，行动党过去3年多身处政府期间，并非一路顺利，反而面对不少施政与政治压力，尤其在沙巴州选遭遇惨败后，党内更有必要重新检视自己在政府中的角色。
陆兆福说，正因如此，行动党中央执行委员会才决定提前举行代表大会，让党代表直接讨论，行动党究竟应该继续留在政府内部推动改变，还是改以另一种方式参与政治。
他指出，其中一个可能选项，就是离开行政体系，转为后座国会议员，并以“施压集团”（pressure group）的角色，对政府施加压力。
陆兆福也说，行动党既然参与执政，就必须接受作为政府一部分所带来的现实限制，同时也要共同承担政府施政上的不足。
他坦言，身处政府意味着党会面对更多批评、意见，甚至抗议，而这些声音都不能完全回避。
因此，这次代表大会的意义，不只是表决行动党是否继续留在政府，更是让基层代表决定，行动党未来究竟要以什么方式继续推动改革与发挥政治作用。
从政党运作角度来看，执政与在野本来就是两种完全不同的政治角色。执政意味着必须面对妥协、责任与整体政府决策，而在野或后座议员则可以拥有更大空间监督和施压。行动党这次把决定权交给代表，也反映党内正在重新衡量“留在体制内改变”与“站在体制外施压”之间的得失。
