美国联邦政府对TikTok的使用限制出现重大转变。特朗普政府当地时间10日解除政府设备使用TikTok的禁令,允许联邦机构重新在官方设备下载及使用这款社交媒体应用。
政策松绑的关键,在于TikTok美国业务的控制权及营运架构已经出现变化。美国司法部法律顾问办公室认定,目前的美国版TikTok已不再由中国母公司字节跳动直接掌控,因此原有针对政府设备的禁令不再适用。
美国国会早在2022年通过《政府设备禁用TikTok法案》,要求联邦政府设备禁止安装TikTok。当时华府主要担忧用户资料安全,以及字节跳动与中国之间的关系可能带来国家安全风险。
之后,美国国会于2024年进一步通过法律,要求字节跳动出售TikTok美国业务,否则这款应用将面对在美国全面禁用的风险。
经过重组后,TikTok美国业务目前由TikTok USDS Joint Venture LLC负责营运。其主要管理投资者包括美国云端运算公司甲骨文、私募股权公司银湖,以及总部设于阿布扎比的投资公司MGX。
美国司法部法律顾问办公室指出,新架构下的TikTok已独立于字节跳动运作,并由美国投资者控股,因此2022年针对政府设备制定的禁令,不再涵盖今年1月由合资公司推出的美国版TikTok。
有关办公室也提到,美国版TikTok已调整原本由字节跳动开发的内容推荐算法及网络安全系统,以加强联邦政府资讯保护。
随着禁令解除,包括白宫、美国财政部、运输部,以及卫生及公共服务部等联邦机构,已陆续开设TikTok官方帐号。
不过,TikTok及白宫管理及预算局暂未立即回应有关政策变化的置评请求。
过去,TikTok及北京方面一直否认平台会滥用美国用户资料,也否认中国政府可能透过该应用影响舆论、推动特定叙事或传播虚假资讯。
特朗普近年来对TikTok的态度也出现明显转变。他曾公开称TikTok在2024年总统大选期间帮助他接触更多选民,并感谢中国国家主席习近平促成TikTok出售安排获得批准。
从政策演变来看,美国政府目前已从过去“全面防范中国母公司风险”的方向,转向接受经股权、数据及技术架构重组后的美国版TikTok。至于这套新制度是否足以彻底消除国家安全疑虑,仍将是后续观察重点。

