朝圣基金局(TH)强调,2018年出售近100亿令吉资产,并非单纯脱售投资,而是在财务缺口持续扩大的情况下,为避免机构陷入资不抵债而采取的紧急拯救措施。
随着政府日前解密2014年至2020年朝圣基金局管理与营运皇家调查委员会报告,朝圣基金局发文说明,当年的重组计划成功修复财务状况,同时确保储户利益不受影响。
朝圣基金局透露,国家银行早在2014年已对该机构长期派发高额盈利分配提出担忧,认为有关做法导致储备转为负数,并增加储户大规模提款的风险。
总审计司在截至2017年的财务报表中,也曾提出会计处理方式不一致,未能准确反映真实财务状况的问题。皇家调查委员会则认为,当时总审计司仅发出附带强调事项的无保留审计证书,处理方式值得关注。
朝圣基金局称,2017年底出现的资产与负债差距,到了2018年底已扩大至超过100亿令吉。若当时没有在年底前采取行动,该机构将无法符合《朝圣基金局法令》下宣布盈利分配的条件。
该局警告,若政府当年没有介入提供财务拯救,朝圣基金局可能被迫以低价紧急抛售资产,应付大量及失控的提款需求,进而冲击金融市场与国家稳定。
政府与朝圣基金局当时共研究4项复苏方案,最终决定把竞争力较低及面对问题的资产转售给政府,以填补资产与负债之间的缺口,让机构恢复偿付能力。
作为政府全资拥有的特别用途公司,Urusharta Jamaah私人有限公司(UJSB)当时以199亿令吉接手一批价值约97亿令吉的资产,使朝圣基金局得以宣布2018年度盈利分配。
有关交易通过UJSB发行的两批伊斯兰债券融资,并获得政府支持信,年回酬率分别为4.05%及4.10%。
为保障朝圣基金局权益,该机构也获得相关资产的优先购买权。若UJSB日后有意出售资产,朝圣基金局可优先作出决定,但并没有必须回购的义务,一切仍取决于商业评估及当时的投资条件。
朝圣基金局今年已以市价2亿7000万令吉,重新购回敦拉萨国际贸易中心(TRX)土地,低于当年4亿令吉的出售价格;同时也以6亿9500万令吉购回UJ Estates油棕园资产,比原先8亿令吉的出售价格低。
该局认为,这两项交易显示,朝圣基金局不会全面接回过去转售的资产,而是只会选择能够提升投资组合价值,并符合储户长远利益的项目。
经过复苏与重组,朝圣基金局的盈利分配率已从2018年的1.25%,提高至2024年的3.25%,并在2025年进一步增至3.50%。
该机构也称,截至去年底,过去累计达126亿令吉的投资亏损已分阶段全面处理,目前财务基础已比重组前更加稳健。
皇家调查委员会报告共提出25项改善治理及财务状况的建议,朝圣基金局表示,自2023年以来,约75%的建议已经落实。
随着报告解密,外界关注焦点将不再只是资产是否应该出售,也包括当年的估值、决策过程、政府承担的风险,以及重组是否真正为储户带来长期利益。相关资料能否获得充分说明,将直接影响公众对机构治理的信心。

