政府今日正式公布朝圣基金局皇家调查委员会报告，报告揭露该机构在2017财政年度的真实财务状况，指其当年实际应录得14亿令吉净亏损，而非财务报表所显示的34亿令吉盈利。
报告指出，朝圣基金局当时的实际财务情况比对外披露的数据更为疲弱，而独立财务检讨机构普华永道（PwC）的调查结论基本获得证实。
根据报告，普华永道发现，朝圣基金局自2014年起已出现资产低于负债的情况，部分原因源于会计处理方式不完善，包括未及时确认子公司、联营公司及固定收益工具投资所产生的减值损失。
报告指出，朝圣基金局当时也未充分反映投资房地产公平价值下跌的影响，并在2017财政年度进行盈利分配时，没有将所有资产减值损失纳入计算。
此外，基金局也被指将实际上尚未收到的子公司股息列为收入，导致整体财务状况被高估。
报告强调，若朝圣基金局2017财政年度财务报表完全按照《马来西亚财务报告准则》编制，该机构应呈现14亿令吉净亏损，而非年报中公布的34亿令吉盈利。
报告列出5大财务危机因素
皇家调查委员会在报告中总结，导致朝圣基金局陷入财务困境的主要因素包括：
一、持续派发高额盈利分配，并超出基金局实际承受能力；
二、会计处理方式存在问题；
三、国家审计局审计意见所反映的治理问题；
四、基金局发展方向逐渐扩大，涉足较高风险投资；
五、朝觐财务援助规模不断增加，造成长期财政压力。
报告指出，朝圣基金局截至2017年底已陷入财务危机，其中2014年至2017年期间持续维持高盈利分配，是造成资金压力的重要原因之一。
由于高额盈利分配导致储备金减少，同时吸引存户期待持续获得高回酬，管理层也面对维持高分红水平的压力，进而承担更高投资风险，包括增加股票投资比例，使投资组合更容易受到市场波动影响。
资产估值方式引发争议
报告指出，朝圣基金局在2014年至2017财政年度期间，并未采用经国家审计局审计的年度财务报表资产价值，而是以“可实现资产价值”作为判断是否符合《1995年朝圣基金法令》第22条文的依据。
委员会认为，这种计算方式可能导致资产价值被高估，无法充分反映投资减值损失。
报告提到，基金局管理层当时认为，由于相关法令并未明确界定“资产”的具体含义，因此可自行选择资产估值方式。
业务扩张提高投资风险
报告指出，朝圣基金局成立初衷是鼓励及协助穆斯林储蓄，以支付朝觐费用，并负责管理朝觐相关事务。
不过，随着基金局后来被赋予推动穆斯林社群经济发展的角色，其业务范围逐渐扩大，并参与更多投资活动。
委员会认为，这些投资项目涉及较高风险，部分投资出现亏损，进一步影响基金局整体财务状况。
朝觐援助开销持续增加
此外，报告指出，朝觐财务援助也是造成基金局长期财政压力的因素之一。
数据显示，相关援助开销从2014年的约1亿600万令吉，增加至2019年的约3亿令吉，并在2022年接近4亿令吉。委员会警告，若现有制度持续，未来财政负担可能进一步扩大。
首相署（宗教事务）官网今晚公布一份长达252页的皇家调查委员会报告，内容涵盖朝圣基金局2014年至2020年期间的管理与运作情况，包括财务管理、治理问题，以及是否涉及违法事项等。
