政府早前宣布24小时社会保障计划(Lindung 24 Jam)调整为自愿参与,引发社会各界关注。对此,学者认为,相关讨论应回归社会保险制度本质,并以现有法律框架、政策目标及官方说明作为基础,避免将社会保险与私人保险概念混为一谈。
随着政策调整,民众、公民组织及政治人物纷纷关注多个议题,包括2026年6月已缴付保费的保障期限、现有参保员工权益,以及改为自愿参与后对员工保障的影响等。这些问题被视为政策转变过程中合理的公共讨论方向。
马来亚大学社会福祉研究中心(SWRC)主任拿督诺玛曼梭博士指出,24小时社会保障计划属于我国社会保障体系的一环,由社会保险机构(PERKESO)依据相关法律负责管理,其运作模式与商业保险或年度会员制度存在明显差异。
她解释,社会保险采取的是风险共担机制,所有缴费者的资金会汇入共同基金,用于支付符合资格受保人的福利与赔偿,而不是个人可随时提取的储蓄账户。因此,政策调整并不代表已缴付的所有保费必然需要全额退还,而应按照社会保险制度的法律规定及运行原则进行评估。
从经济学角度来看,她认为,社会保险的核心价值在于通过集体分担风险,降低个人面对突发事故时所承受的经济压力。该制度不仅能为员工提供保障,也能减少家庭因收入中断、医疗费用增加而陷入财务困境的风险。
现代就业环境改变,也让员工面对的风险不再局限于传统工作场所。员工在上下班途中、休闲活动、家庭出行或日常生活期间发生意外,同样可能导致医疗开销增加、收入减少,甚至影响长期工作能力。
因此,政府过去推出24小时社会保障计划,主要目的是扩大员工保障范围,将非工作时间发生的意外纳入保障体系,以适应现代劳动市场及生活方式的变化。
针对外界关注已缴费员工权益的问题,诺玛曼梭表示,人力资源部将与社会保险机构进一步公布执行指南,说明制度调整后的具体安排,包括现有受保人的权益、未来投保选择,以及雇主所需承担的责任。
她认为,在官方细节尚未公布前,各界应避免过度推测,以免造成员工及企业不必要的担忧。
她指出,24小时社会保障计划实施以来,已有符合资格的员工因工作以外发生意外而获得相关赔偿,显示该制度在实际层面发挥了一定保障作用,帮助受保人减轻医疗负担及家庭经济压力。
对于改为自愿参与,她认为,这代表员工未来可根据自身需求及经济状况,自主决定是否继续加入相关计划,而非由政府统一要求所有员工参与。不过,自愿制度并不意味着保障价值降低,员工仍需了解计划覆盖范围及福利内容,才能作出适合自身情况的选择。
诺玛曼梭强调,公共政策调整本身需要社会各方参与讨论,不同意见也有助于制度进一步完善。但无论支持或反对相关政策,讨论都应建立在事实、法律依据及制度运作原则上,而非单纯依据情绪或片面资讯判断。
她表示,政府、雇主、员工及社会大众最终目标一致,即确保劳动者权益及社会保障得到有效维护。随着后续执行细节逐步公布,若政府加强政策沟通与资讯透明度,将有助于公众更全面理解自身权益,并对政策调整作出更理性的评价。


