供水工程最怕的不是钱不到位,而是钱已经批了,工程却卡在层层程序里。对砂拉越许多乡区居民来说,所谓“行政流程”,最后往往变成水龙头没有水、雨季又怕淹、发展迟迟接不上的现实代价。
砂拉越政府争取接手联邦在砂79项供水及水利基础设施工程的执行权,涉及总值34.7亿令吉,重点并不在于“抢权”,而是要把已经批准的工程真正做起来、做完、做好。
这项安排的关键,在于砂拉越并不是要求联邦另拨新款,也不是要联邦完全抽身,而是希望联邦保留已批准资金,由砂政府负责实际执行。换句话说,联邦继续承担财政责任,砂政府则以本地行政和技术能力推进工程。
这其实是一种更务实的分工。联邦有资源,砂政府懂地形;联邦掌握预算,砂拉越掌握现场。若两边能够各自发挥长处,工程效率自然比过去更有机会提升。
过去部分联邦工程拖延,并非单纯施工慢,而是审批、协调和执行链条太长,导致工程之间无法及时衔接。最典型的问题,就是砂政府已完成部分供水网络,但联邦负责的配套工程却迟迟不到位,形成所谓“缺失环节”。
对人民来说,这种缺失不是文件上的工程段落,而是明明主管道已经铺设,却无法稳定把干净自来水送到家门口。公共资源投下去了,人民却还在等水,这才是最不应该发生的浪费。
砂拉越的基础设施建设,从来不能用马来半岛的经验直接套用。这里土地辽阔,乡区分散,河流、山区、长屋和偏远社区分布复杂。许多工程不是地图上画一条线就能解决,而是必须真正理解水源、地势、道路距离和社区需求。
正因如此,砂拉越乡区供水局和水利灌溉局近年来不断提升执行与技术能力,并获得联邦承认为技术部门,这一点意义重大。它说明砂拉越不只是提出要求,也已经具备承担更大执行责任的基础。
从更大的政治与行政脉络看,这项安排也符合《1963年马来西亚协议》下应有的联邦精神。地方事务由最了解地方的人主导,联邦继续提供资源支持,这不是对立,而是成熟合作。
当然,权力下放不能只是漂亮口号。砂政府一旦接过执行责任,就必须用更严格的工程监督、更透明的招标与付款机制,以及更清楚的时间表向人民交代。工程不能只是换一个单位负责,最后还是一样拖。
人民要看的不是哪个部门挂名,不是哪一级政府赢了,而是水管有没有接上、供水有没有稳定、水灾风险有没有降低、工程有没有按时完成。民生工程若不能变成实际成果,再好的行政改革也只是纸上谈兵。
砂拉越争取执行权,真正的意义在于让发展少一点绕路,多一点落地。让联邦负责资金支持,让砂政府负责高效执行,不是谁取代谁,而是把工作交给最懂现场、最能快速回应的人去完成。
如果这79项工程最终能补齐全砂供水网络,改善乡区水源供应,提升水利防灾能力,那么这次调整就不只是行政权责变化,而会成为联邦与砂拉越合作办实事的一次重要示范。

