律师邱继平在其著作《以民为主：论国家建设》中提出建议，呼吁政府以“全民退休金制度”取代现有的雇员公积金局（KWSP）体系，以确保国人在退休后能够持续获得稳定收入，避免年老后陷入经济困境。
邱继平接受《阳光日报》访问时指出，现行KWSP制度主要依赖一次性累积储蓄，许多退休人士在短短数年内便耗尽积蓄，被迫重返职场或面对生活压力，显示制度在长期保障方面存在不足。
他建议的新制度，将为所有年满65岁的马来西亚公民提供终身固定月收入，涵盖范围包括家庭主妇等未正式缴纳公积金的群体。
根据其构想，人民在约30年的工作期间所缴纳的供款，将进入国家退休基金统一管理，并以持续再分配方式发放给长者作为月度养老金，而非投入金融市场进行投资运作，从而降低市场波动风险对退休保障的影响。
他认为，这种机制不仅可强化长者的经济安全，也能提升国内消费能力，带动更稳定的内需循环。
邱继平同时指出，当前部分国家退休制度过度依赖投资回报，在经济波动或危机时期容易受冲击。疫情之后，KWSP会员大规模提款的情况，也反映出制度在应对突发状况时的压力。
他也提到，若退休储蓄过多用于医疗或短期生活开销，将进一步削弱未来保障能力。
在他的设想中，“全民退休金制度”应提供基础生活保障，但不限制个人在65岁后继续工作、创业或旅游的自由。
“核心目标是确保任何人在老年阶段都不陷入贫困，”他强调。
邱继平认为，现有KWSP更偏向个人储蓄账户模式，对中低收入群体而言，长期维持退休生活仍具挑战，而全民退休金制度则可作为更稳定的社会安全网。
