在人来人往的政府部门大厅里，一名行动不便的华裔老翁静静坐在角落。他以助行器（walking frame）改装成临时桌子，数十年如一日，为前来办事的民众提供“代填表格”服务，风雨不改已达63年。
根据《中国报》报道，现年87岁的残障人士陈德，外号“阿发”，因熟悉政府部门运作及各类表格流程，自1960年代起便在内政部为民众代填文件，至今仍坚持服务。
随着内政部近年来搬迁至端姑阿都哈林路（前称大使路）的大厦底层，管理层也特别允许并邀请他继续在馆内驻守，为民众提供协助，成为大厅内一道独特的风景。
陈德接受访问时表示，自己原本只是英校毕业生，因熟悉政府文件格式，在1963年政府开放公民申请时期开始接触代填服务。由于双腿行动不便，难以从事其他工作，最终选择以此维生。
他坦言，为了胜任这份工作，当年曾刻意苦学马来文，并在长期协助民众填写表格的过程中不断累积经验，同时向柜台人员请教，从错误中学习改进。
“以前每张表格收费大约50仙到1令吉，一天可以赚几十令吉，但当时竞争很激烈，一个部门里有十多二十个代填服务者。”
如今，他的收费一般为普通表格5令吉，较复杂的可达10令吉，偶尔也会有顾客给予50或100令吉作为酬劳。
业务涵盖各类政府事务
陈德的代填服务涵盖内政部多数事务，包括结婚注册、出生登记、签证更新与逾期处理、护照报失及补办等。
他指出，许多文件仍需申请人亲自到场填写与提交，因此不少不熟悉流程的民众都会寻求他的协助。
他也提到，甚至有律师因不愿亲自填写表格而请他代劳，并给予较高金额“支持”，自称是对其经验的认可。
同行逐渐消失 他成“最后一人”
陈德表示，随着教育普及与电子化申请系统发展，越来越多民众能够自行处理文件，代填行业逐渐式微，许多同行已陆续退出，如今只剩他仍在坚持。
“我已经87岁，如果整天在家反而更容易老化。妻子也有自己的工作，我每天从八打灵再也开车过来，就当作活动身体。”
他每周一至周四上班，通常从早上9时工作至中午，午休后再工作至下午2、3时便离开。
外劳与民众求助 收费多为象征性
陈德也表示，许多外劳及年长者因不熟悉马来文文件而向他求助，他通常只收取象征性费用。
他说，在内政部大厦办事的外劳与难民群体较多，涉及逾期居留或证件更新等事务，经常需要协助填写文件。
他也提醒，一些民众曾因委托中介代办而遭遇诈骗，花费数千令吉仍无法完成手续。
“有些跑腿收费很高，但不熟悉流程，结果事情没办成，钱也没了。”
他说，自己曾协助一名华裔男子处理外籍妻子签证延长问题，最终顺利解决，避免对方再受损失。
