在马来西亚庞大的联邦体系中,砂拉越以其独特的政治地位与强烈的自主意识,逐步织就了一张覆盖危机应对与城市治理的“指挥网络”(command network)。这一系统最初在COVID-19疫情中崭露头角,如今则在智慧城市蓝图中持续扩展,成为全国罕见的治理典范。
危机中的决策中枢:SDMC 与 COSC 的横空出世
砂拉越灾难管理委员会(SDMC)在2020年疫情初期即被赋予超乎寻常的权限,成为砂版“小内阁”。砂政府凭借自身的公共卫生自治权,迅速启动独立抗疫机制:
- 自行制定防疫SOP;
- 自主决定跨县、跨州通行;
- 每日召开疫情简报会,发布权威数据。
这种不依赖联邦、由砂副首长亲自挂帅的“危机司令部”模式,使砂拉越在疫情最严峻的2021年,病殁率始终维持在全国最低之一,赢得广泛认可。
而COVID-19 一站式指挥中心(COSC),则是这场“抗疫战争”的地面前线。2021年5月3日,古晋市中心的临时建筑迅速启用,汇集15个政府与志愿机构,在同一屋檐下完成:
- 检测安排、密接追踪;
- 医疗资源调配;
- 通行许可发放;
- 生活援助派送。
这套高效的整合机制是全国首创,COSC 的运行也被视为砂拉越疫情应对成功的关键支点。
指挥网络升级:智慧城市治理的“数位神经系统”
随着疫情趋缓,砂拉越并未让这套系统退场,反而将其转化为面向未来的智慧治理平台。
在砂拉越多媒体局(SMA)主导下,**砂拉越整合运营中心(SIOC)**于古晋落地。这个被称为“城市大脑”的枢纽正逐步构建城市治理的新秩序:
- 部署超过800台CCTV,覆盖200个关键点;
- 实时掌握交通、治安、人潮动向;
- 提供数据支持,用于城市规划、人流疏导;
- 未来还将扩展至灾害预警、智慧旅游、智慧执法等领域。
2024年,美里也正式设立自己的City Command Centre,标志着智慧治理已成为砂拉越多城市的共同愿景。
技术背后的政治哲学:更强的自治意识
砂拉越的“指挥网络”不只是行政技术的突破,更深层体现了政治与治理理念的转变:
- SDMC与COSC展现出砂独立应对大型危机的能力,淡化对联邦的依赖;
- SIOC与智慧城市网络则显示砂拉越正借助科技迈向高度自治治理的准备阶段。
如一位砂高层所言:“联邦给我们SOP,我们自己决定如何执行;因为我们最了解这里的情况。”
通往未来的砂拉越路径
无论是灯火通明、昼夜运作的COSC,还是在SIOC内对着监控墙密切关注城市动态的数据人员,砂拉越正悄然以自己的节奏,打造一个更智慧、更自主的治理模式。
这不仅是抗疫经验的延续,更是砂拉越通往高度自治与现代化治理的前行路径。一张由科技、政治与地方认同共同交织的“指挥网络”,正成为这片土地的独特象征。