在争取更多自治权的呼声中，砂拉越正将教育改革纳入行动重点。近日，砂政府传出消息，拟推动本地公立大学逐步摆脱长期使用的联邦固打制（Quota System），转向以“地方导向”与“学生表现”为主轴的绩效招生机制。这项转变，不只是招生方式的调整，更象征砂拉越在高等教育领域向自主治理迈进的关键一步。
固打制：一套制度难以适用于所有地方
当前固打制度虽旨在维护全国族群平衡，却在砂拉越遭遇多重现实挑战。根据砂拉越教育、创新与人才发展部的官员说法，这套“一体适用”的系统忽视了砂拉越复杂的族群构成——一个拥有逾30个族群、多语言、多文化背景的社会，配额制难以公平回应所有群体的需求。
此外，全国统一评分制度也加剧城乡资源落差，许多偏远地区的学生在缺乏基础设施的条件下难以在激烈的竞争中脱颖而出。更关键的是，配额制忽略了地方经济结构的转变，像绿色能源、碳交易、数位经济等产业正快速崛起，却迟迟看不到相应人才培育机制。
“我们不能再完全复制国立大学那一套，我们要的是符合砂拉越现实的教育机制。”
—— 砂教育部发言人
“绩效导向”招生四大轴心
根据初步草案，未来的招生评估将以四大面向为基础：
- 地方优先机制
将考量学生的地理背景、原住民身份与经济条件，让资源弱势者获得公平竞争机会。 - 学术+技能并重
除了学术成绩，也会综合评估技术能力、社区参与、创业项目等实绩表现。 - 产业对接
招生标准将与地方产业挂钩，如绿色科技、森林保育、碳管理等，确保毕业生具备砂拉越未来所需的人才能力。 - 文化与语言保存
鼓励课程涵盖砂拉越多元文化、族语、地方社会议题，强化学生的本地认同感与责任感。
UTS作为改革试点：从联邦系统中“抽身”
砂拉越科技大学（UTS）已率先启动改革行动，逐步减少对联邦统一招生平台（UPU）的依赖，自主保留更多学额给本地学生。该校更在评选机制中加入了文化素养、实务技能与社区贡献等新指标，成为全马少数真正以地方为本的大学范例之一。
“我们不再单纯追逐联邦排名，而是打造‘属于砂拉越’的大学标准。”
—— UTS校长
社会各界表态：迈向MA63精神落实
这场教育制度改革获得教育工作者、非政府组织与民间团体广泛支持。高教观察组织指出，联邦系统在语言、地理与信息不对称等方面，让砂拉越学生处于不利位置。转向地方绩效制，将为更多边缘群体打开一扇公平之门，也有助本地人才“留得住、用得上”。
但也有专家提醒，改革不会一帆风顺。包括联邦政府仍掌控的大专认证权（MQA）、财政拨款比例偏高等现实因素，都是砂拉越要摆脱固打制的“现实约束”。此外，若招生标准日益分歧，也可能影响学历的全国承认度。
展望未来：教育是通往自主的起点
尽管挑战重重，砂拉越政府明确表态，将透过与联邦协商，在法律框架内争取更大教育自治权，并预计于年底公布《砂拉越高等教育自主蓝图》，进一步厘清执行时间表与技术细节。
“自主不会一蹴而就，但我们不能永远依赖别人的标准。教育，是砂拉越走向繁荣最坚实的根基。”
随着政策成形、试点推进，砂拉越正逐步走出一条以本地需求为核心的教育改革之路。这不仅是一场制度上的脱胎换骨，更是一种区域治理意识的觉醒。
