在砂拉越,许多长者拿出钱包时,总会郑重地抽出那张金灿灿的 Kenyalang Gold Card,向柜台人员低声提醒一句:“我有卡。”看似平凡的一幕,却是砂拉越当下政经风景的缩影。对外人而言,这或许只是张提供折扣的长者卡,但对砂拉越人来说,它象征的不止福利,而是一场地方自主意识的实践与宣言。
这张卡是在2020年由砂政府推出,原初用意是减轻60岁以上长者的生活负担。持卡者可享商业折扣,往生后还能让家属领取慰问金。然而,它远远超越了「社福工具」的定位。更准确地说,它是砂政府向联邦政府、向全国民众、也向本地人民展现的一种姿态:我们有能力照顾自己,不必事事仰赖布城。
砂拉越长年争取更大自治,尤其在财政与公共政策上希望脱离中央控制。Kenyalang Gold Card 的推出,是砂政府用「行动」回应「主权」议题的一次尝试。它完全由本州财政支撑、设计与执行权皆掌握在地政府手中,成为砂拉越治理能力的实证。在马来西亚协定(MA63)权利主张的语境中,这不是小动作,而是一张可以被视为“治理凭证”的名片。
除了政治上的象征意义,这张卡也在经济与社会层面发挥着实际效益。政府与本地商家联手打造优惠网络,长者因此增加外出与消费的意愿,商家则能获取固定客源。尤其在本地经济生态以中小企业为主的背景下,这样的循环注入了实际商机。它不只是花钱养福利,更是一种带动微型经济活力的设计。
而在情感与身份的层面,这张卡所承载的意义更不可小觑。许多长者面对这张卡时,总流露出一种特殊的自豪感——“这是我们自己的卡”。这份情感,源自被看见的温暖。对他们来说,卡片本身虽小,却昭示了一个重要讯息:砂拉越政府认同他们、在意他们,并愿意为他们付出。这是一种政治情怀,也是一种归属感的认同。
不过挑战同样存在。抚恤金额从原本的3000令吉调降至1800,引发部分民众不满;乡区商家配合度有限,优惠效益偏重城市;而年长者面对线上申请系统,也常感无所适从。这些问题凸显出政策执行层面仍需打磨。
然而,这些缺憾并不掩盖它的象征力量。Kenyalang Gold Card 实质上是一项政治实验,是砂拉越在迈向更广泛自治路径上的一块试金石。当人口老化的趋势越来越明显——目前已有逾37万人迈入60岁大关,预计到2030年将近两成——政府是否能长期维持这类福利,是否有能力独立规划和执行全面性的社会政策,将成为重要考验。
Kenyalang Gold Card 的存在,不只是为了折扣和慰问金,而是在向外界展现一种砂拉越式治理的可能性。它是一次自主治理的彩排,一种本地身份的实践,也是一纸写着未来方向的蓝图。在这个小小的卡面上,藏着的是一整个关于能力、意志与自决的故事。