英国与以色列围绕西岸定居点制裁爆发的外交风波,最终在最后期限前找到折衷方案。英国驻东耶路撒冷领事馆将大幅缩减规模,20名外交官包括总领事将离开以色列,仅留下7人维持有限运作,而领事馆原有招牌及标志也已拆除。
以色列外交部长萨尔透露,这项安排是双方经过协商后达成的结果,也意味着以色列原先扬言全面关闭英国驻耶路撒冷领事馆的行动暂时没有进一步升级。
更引人关注的是,作为这项安排的一部分,原本可能遭英国驱逐的27名以色列驻英外交人员,将获准继续留在伦敦履行职务。
这场外交争端源于英国9月8日宣布针对以色列在约旦河西岸定居点采取制裁及一系列措施。以色列随后强硬反击,表明若英方不改变立场,将在30天内关闭英国驻耶路撒冷领事馆。
随着期限逼近,两国持续展开磋商,最终避免关系进一步恶化。

萨尔表示,以色列原本并不希望局势发展到外交机构缩编的地步,但强调有关事件已经确立一项原则,即以色列不会对来自外部、被视为针对自身的行动毫无回应。
不过,英国方面对这项协议的解读明显不同。
英国外交大臣米勒班强调,伦敦从未承认以色列拥有关闭有关领事馆的权力,并指出该外交机构自1838年起就在当地运作,已有近200年历史,馆舍本身也属于英国政府资产。
英方称,部分人员离开主要出于安全考虑,并不等同承认以色列有权关闭领事馆。
根据英国的安排,有关机构未来将更名为“英国驻耶路撒冷代表处”,继续处理与巴勒斯坦人有关的事务及服务,并计划日后逐步恢复英国在耶路撒冷的外交存在。
换言之,双方虽然通过人员缩减暂时压下外交冲突,但对于领事馆地位及东耶路撒冷问题,核心分歧并没有消失。
英国同时重申,东耶路撒冷在其政策立场下属于被占领土,并继续支持通过“两国方案”推动以巴和平。
伦敦也表明,9月8日针对以色列定居点采取的制裁措施不会因为这次外交妥协而取消。
因此,这次协议更像是为英以外交关系“踩刹车”,而非真正解决争议。英国减少驻耶路撒冷外交人员,以色列则没有面对驻英外交官被驱逐的后果,但双方在西岸定居点、东耶路撒冷地位及巴勒斯坦问题上的立场,依然存在明显鸿沟。

