大马今年燃油补贴开销可能接近400亿令吉,肯纳格研究认为,这一规模已经相当于国家能源(TENAGA,5347,主板公用事业股)一个3年监管周期的获准资本开销。财政部预计2026年石油产品补贴接近400亿令吉,而肯纳格估算全年可能介于380亿至430亿令吉。
肯纳格指出,国际油价上涨对政府财政未必带来净收益。以布伦特原油每桶90美元(约366令吉)计算,RON95及柴油补贴每月约需35亿令吉;若油价每上涨10美元(约41令吉),政府一年增加的净财政压力可能达到约75亿令吉。
这主要是因为油价上涨带来的额外石油收入,可能不足以抵销补贴增加的成本。财政部估计,布伦特油价每上涨1美元,联邦政府每年可增加约3亿令吉石油收入,但肯纳格估算,同样涨幅却可能推高补贴成本约10亿5000万令吉,扣除新增收入后,政府每年净增加约7亿5000万令吉财政负担。
报告也提醒,大马的能源贸易顺差并非完全来自石油。2025年,原油及凝析油贸易出现304亿令吉逆差,石油贸易整体逆差达到272亿令吉,主要依靠液化天然气取得454亿令吉顺差,最终带动石油与液化天然气合计取得约182亿令吉顺差。因此,国际油价走高并不意味着政府财政必然同步受惠。
另一方面,针对性补贴已开始发挥降低财政风险的作用。肯纳格估计,BUDI95与柴油补贴措施每年可节省约45亿至60亿令吉;与此同时,人工智能(AI)及数据中心发展正在推高电力需求,国能2026财年首季投入运作的数据中心负荷按年激增117%,达到1.05吉瓦。肯纳格认为,若持续把燃油补贴转向更精准的援助,并增加能源基础设施投资,可逐步将能源支出从消费性补贴转向生产性资本,降低政府长期面对油价波动的财政风险。


