朝圣基金局(TH)过去的财务状况曾恶化至资产与负债出现超过100亿令吉缺口,政府一度担心若情况失控,可能引发大规模提款潮,并让联邦政府承担高达745亿令吉的存款担保责任。
首相署(宗教事务)部长拿督祖基菲里哈山今日在国会下议院特别会议说明朝圣基金局皇家调查委员会(RCI)报告时透露,重新评估显示,TH在2018年第四季已处于非常严峻的财务状态。
他说,当时新任董事局委任“四大会计师事务所”之一的普华永道(PwC),根据适用会计准则重新检视TH的财务表现及资产状况,结果发现资产与负债之间的赤字缺口已扩大至超过100亿令吉。
更棘手的是,当时距离年底只剩约3个月。如果TH在年终时仍无法确保资产高于负债,就无法宣布2018年度的盈利分配,同时也存在引发存户恐慌提款的风险。
祖基菲里透露,当局当时也曾尝试安排备用融资,以应对一旦出现大规模提款潮所需要的资金,不过有关安排最终没有成功。
他指出,由于TH存户的全部存款均由政府担保,如果机构当时出现严重问题甚至倒下,政府可能面对约745亿令吉的潜在负债。
事实上,提款压力后来确实出现。
TH在宣布2018年度派发1.25%盈利分配后,2019年短时间内录得约60亿令吉净提款。
祖基菲里形容,从技术层面而言,TH当时已经处于资不抵债状态,必须采取措施挽救。
不过,有关财务风险并非直到2018年才首次被发现。
祖基菲里透露,国家银行早在2014年开始,便曾连续5次致函TH主席及主管宗教事务的部长,针对机构资产与负债差距扩大问题提出警告。
虽然国家银行当时并非TH的直接监管机构,但已关注到TH在储备水平偏低、甚至可能跌至负数的情况下,仍维持较高盈利分配的做法。
国家银行担心,如果长期维持有关政策,将进一步扩大TH的资产与负债缺口,并影响机构自身财务稳定。
“不是警告一次,也不是两次,而是5次。他们已经被提醒必须尽快纠正情况,避免TH继续违反有关规定。”
不过,祖基菲里指出,根据皇家调查委员会报告,当时TH管理层并没有认真处理国家银行发出的警告,也未采取足够行动改善问题。
相关财务处理后来也受到国家总稽查司关注。
他透露,国家总稽查司在TH 2017年财务报表中加入“强调事项”,特别关注TH在同一年内两度改变资产减值政策的问题。
根据皇家调查委员会的结论,有关做法导致TH在2017年呈现出来的盈利数字偏高。
直到2018年政权更替后,新任TH董事局才委任PwC重新评估机构真正财务情况,并进一步揭开资产与负债之间的巨大缺口。
这场特别会议主要针对TH皇家调查委员会报告展开说明及辩论,而报告也将焦点放在过去的治理、财务管理、盈利分配及会计处理等问题。

