行动党是否继续参与团结政府执政，8月16日将有答案。该党全国代表大会预计迎来超过4000名代表，届时将针对留在内阁至本届国会任期结束，或提前退出政府作出表决。
这项决定一旦倾向退阁，政治影响恐怕不只涉及行动党本身。政治学者潘永强认为，在希盟近期面对选举挫折、巫统与伊党合作迹象升温的情况下，行动党若离开政府，可能进一步加剧政治不确定性。
潘永强接受《专家点评》访问时说，行动党原定7月12日召开特别代表大会，后来因为柔佛及森美兰州选举而延期。
他说，行动党最初提出召开特大的背景，是希盟去年10月在沙巴州选表现欠佳后，党内外开始质疑团结政府的改革速度及执政表现。行动党原本希望借由党内表决，对首相安华及政府施加压力，要求加快改革。
不过，他指出，半年过去后，一些行动党长期关注的改革议题仍未出现明确突破，因此党内对于是否继续留在政府的讨论依然存在。
潘永强认为，真正需要关注的是行动党如今选择表决的时间点。
他说，柔佛及森美兰州选后，希盟承受一定政治压力，若行动党在这个阶段宣布退出内阁，外界很可能把决定视为对安华领导能力的直接否定。
“行动党一旦退阁，安华政府将失去重要执政支柱，短期内要重新寻找足以填补政治力量的安排，并不容易。”
他指出，近期巫统与伊党在柔佛及森美兰州选展现合作，已经让政治局势出现新的变化。如果行动党同时选择离开政府，其他政治势力可能进一步扩大压力。
不过，他认为，目前还没有足够条件显示政府会因此立即倒台，行动党也不应只因为短期政治压力而作出退阁决定。
在潘永强看来，继续留在政府至少可以让行动党掌握行政资源，在剩余任期推动政策和改革；一旦离开，未来即使政府继续推行相关政策，行动党也无法再直接参与决策。
他指出，行动党目前仍以非土著选民，尤其华裔及印裔选民为主要支持基础。如果这些基本盘并没有因为安华或政府表现而明显流失，那么留在内阁至国会解散，未必是坏事。
此外，他认为，行动党退阁后能否取得更多马来选票，也是另一个问题。
潘永强分析，部分马来选民可能把行动党因不满政府而退出内阁的做法，理解成华基政党向马来首相施压。这种政治观感可能进一步强化行动党在部分马来选民中的负面印象。
“退阁本身并不会自动增加马来选票。”
他认为，行动党若希望长期扩大支持面，贸然退出政府未必能达到这个目的，反而可能增加未来重新进入政府的政治成本。
除了安华政府的稳定，潘永强也担心行动党退阁会给希盟内部关系带来新的问题。
他说，行动党参与团结政府执政超过3年，过去政府的政策及施政成果并非安华个人独自承担，行动党作为执政党之一，也无法完全与政府过去的成绩和问题切割。
因此，如果行动党以改革未达预期为由退出政府，外界仍可能追问该党过去3年多为何无法推动相关改革。
潘永强认为，这也是行动党需要谨慎处理的问题，因为一旦退阁，行动党与公正党之间的政治关系也可能受到影响。
他说，若行动党把政府表现不佳主要归因于安华，公正党支持者可能认为行动党试图逃避共同执政责任，长远而言容易形成希盟内部的矛盾。
至于下一届全国大选，他认为，行动党若退阁，也必须重新思考希盟未来的竞选策略，包括是否继续支持安华作为首相人选。
因此，潘永强认为，行动党8月16日的表决实际上不只是“退阁或留阁”的选择，而是关系到该党未来定位、希盟合作及团结政府存续的重要政治决定。
