经济合作与发展组织（OECD）建议，马来西亚未来推动土著经济参与时，应逐步从以股权拥有为核心的政策模式，转向更注重能力建设的发展方向，以提升企业竞争力和经济效率。
OECD指出，过去数十年来，马来西亚的扶持政策主要依靠股权配额、政府采购优惠及商业执照优先安排，以提高土著企业在经济领域的参与度。虽然相关措施有效扩大土著企业持股比例，但也可能影响市场竞争机制，导致资源配置效率下降。
该组织在最新《马来西亚经济调查报告》中建议，政府可加强针对性的培训计划、技能提升措施及透明化融资渠道，让土著企业通过自身能力成长，而非长期依赖政策优惠。
OECD提出，可考虑推行竞争性拨款计划、开放式创新基金，以及与生产力指标挂钩的供应商发展计划，协助土著企业扩大规模，同时避免削弱市场公平竞争。该组织也建议，通过数字化采购平台及中小微企业融资系统，提高资源分配透明度。
马来西亚自1971年推行土著经济扶持政策，目标包括提升土著财富创造能力、企业股权持有率及商业代表性。政府于2024年推出《2035土著经济转型计划》（PuTERA35），目标是在2035年前将个人及土著机构持有的企业股权比例提高至30%。
OECD认为，马来西亚可参考南非、加拿大及澳洲的经验，在促进经济包容性的同时维持市场竞争。例如，南非通过企业发展评分制度及技能培训鼓励企业培养供应链能力；加拿大则透过透明采购机制支持原住民企业参与政府合约；澳洲则结合企业目录及辅导计划，帮助原住民企业拓展市场。
OECD强调，这些模式的共同特点是设立透明资格标准、采用竞争机制，并将重点放在提升企业能力，而非长期创造结构性优势。该组织建议，马来西亚可将扶持政策与生产力提升及创新成果挂钩，在扩大土著经济参与的同时，维持市场效率。
