尽管美国总统Donald Trump于14日宣布霍尔木兹海峡将重新开放，并称“永久不收过路费”，伊朗方面却在昨日表态，考虑向过往船只收取所谓“服务费”。此举被认为可能增加全球航运成本，并加剧这条战略水道的通行不确定性。
伊朗外交部发言人Nasser Kanaani表示，伊朗并不寻求对通行船只征收传统意义上的过路费，但未来可能针对海上通行所提供的“服务”收取费用。
外界指出，霍尔木兹海峡作为全球最重要的能源运输咽喉要道之一，过去从未实施任何形式的通行收费机制。目前伊朗方面尚未明确说明所谓“服务”具体内容，仅表示可能涉及环境或安全相关项目的评估费用。
据报道，在美国与以色列今年2月底对伊朗采取军事行动后，伊朗一度以封锁霍尔木兹海峡作为回应，并于3月起提出对通行船只收费的构想，5月更成立所谓“波斯湾海峡管理局”（PGSA），负责“安全通行许可”等事务。
《纽约时报》指出，从国际法角度来看，“过路费”与“服务费”存在法律区分，但并非所有收费形式都具备合法性。部分海事专家认为，即便更换名义，仍无法改变对天然国际水道收费的争议性质。
美国海军战争学院海事战略教授詹姆斯·霍姆斯（James Holmes）表示，国际法并未赋予沿海国家对天然国际航道通行船只收费的权利，无论名称是过路费还是服务费，本质上都不成立。
他指出，人工水道如巴拿马运河与苏伊士运河因提供维护与管理服务而收费，但霍尔木兹海峡属于天然海峡，并不具备同类法律基础。他甚至讽刺称，“若伊朗所谓服务存在，大概就是‘不攻击通行船只’本身”。
