RON95补贴改革,政府终于走到不能再拖的一步。
问题不是富人该不该继续享有便宜汽油。一个开豪车、住豪宅、家庭收入很高的人,和一个普通打工族一样用每公升1令吉99仙的RON95,本来就不合理。真正的问题是,政府打算怎样定义“富人”。
首相安华已说明,政府原则上同意取消较富裕群体的RON95补贴,但还在研究到底涉及T5、T10、T15还是T20,以免误伤中上收入群体;这项机制目前由国家经济行动理事会旗下危机管理特工队继续审查。
这句话其实讲到重点。大马的“高收入”,很多时候只是纸面上的高收入。一个家庭月入看起来不错,但如果住在雪隆、槟城或柔佛新山,要供房、供车、养孩子、照顾父母,再加上通胀压力,日子未必宽松。若政府只是冷冰冰地看收入表,把T20一刀切当成“有钱人”,很容易让一批夹心阶层变成政策代价。
补贴改革当然有必要。政府每年花大笔钱压低燃油价格,结果受惠最多的往往不是最穷的人,而是用油量更高、车更大、出行更多的群体。若继续全民派糖,财政迟早吃不消,真正需要帮助的B40和M40,也未必拿到最精准的援助。
但改革不能只靠一句“富人不该拿补贴”就结束。政府必须把机制讲清楚:收入怎么算?个人收入还是家庭收入?夫妻双薪如何处理?家里有几个孩子要不要纳入考量?东西马生活成本差异要不要看?自雇人士、做生意的人、收入不稳定的人,又要怎样评估?
更关键的是,政府不能只盯着受薪阶层。因为打工族的收入最透明,最容易被系统抓到;反而一些真正有资产、有公司、有现金流的人,未必完全反映在薪资资料里。如果最后变成“老实报税的人先中招,真正有钱的人有办法绕过去”,这项改革就会失去公信力。
RON95不是普通商品,它牵动的是每天上班、送孩子、跑外勤、做小生意的生活成本。汽油一涨,心理影响很快会传到消费、物流、物价和民怨。政府要省钱没错,但不能让人民觉得,改革又一次从中产口袋里开刀。
比较合理的方向,是先锁定最顶端的富裕群体,而不是急着扩大到模糊的T20范围。若要从T5或T10开始,社会接受度会高很多;若一开始就把大批中上家庭纳入,政府恐怕会面对很强反弹。政策改革最怕的不是慢,而是做得粗糙。
政府也应该给出清楚的过渡期和申诉机制。有人资料过时、收入突然下降、家庭负担增加,不能因为系统判定就永远失去补贴。一个好的针对性补贴制度,必须允许人民更正资料、提出申诉,并得到合理处理。
这件事考验的不只是财政管理能力,也是政府和人民之间的信任。如果政府可以清楚说明标准、节省的钱怎么用、哪些群体会被保护,人民未必不能接受。但如果标准含糊、执行复杂、沟通混乱,原本正确的改革,也会被看成另一轮生活成本压力。
取消富人RON95补贴,方向是对的。可是,大马政府必须记住:富人和中产不是同一回事。补贴该收回的,是那些真正不需要补贴的人;不该被误伤的,是那些收入看似不错、生活却一样紧绷的普通家庭。

