北约内部对美方下一步动作的疑虑再度升高。根据美媒披露，特朗普政府正研究以“贡献高低”区分北约成员国的做法，并考虑对未支持对伊朗军事行动的盟友采取惩罚性措施，进一步把安全合作与政治表态挂钩。
根据POLITICO政治新闻网报道指出，3名欧洲外交官及一名熟悉相关计划的美国国防官员透露，白宫正准备一份按北约成员“表现”归类的名单，内容包括各国对北约的投入与配合情况，以便进行分级。这项工作据称早在北约秘书长吕特本月访美前就已展开。
若有关构想成形，受影响的恐怕不只是外交气氛，而是驻军安排、联合演习乃至军售分配。消息人士称，美方目前正评估多种选项，虽然尚未公开具体方案，但方向之一是把原本给予部分盟友的军事资源，转移给被视为更“配合”的国家。
报道指出，自美国与以色列于2月28日对伊朗开战后，特朗普便持续对部分欧洲盟友未直接军事支持华府表达不满。他3月曾点名欧洲国家未对美国“保护欧洲”表达足够感谢，4月又公开批评北约在关键时刻派不上用场，使原本已紧绷的北约内部关系再添压力。
《华尔街日报》本月稍早也引述知情官员称，特朗普政府正考虑通过调整驻欧美军部署，向未在伊朗战事上支持美国与以色列的北约成员施压。换言之，华府手上的筹码，可能不再只是言辞警告，而是直接动用军力部署与安全合作来重新排序盟友关系。
美国国防部长赫格塞思早在去年12月已释放类似讯号。他当时提出，对积极履行集体防务责任的盟友，美方会给予更多支持；反之，长期未达到防务要求的国家，可能必须承受后果。如今外界所说的“名单”，被部分外交人士视为正是这套思路的延伸。
从目前披露的情况来看，波兰与罗马尼亚可能是潜在受益者。两国不仅仍获特朗普青睐，也欢迎更多美军部署。波兰目前承担当地约1万名美军驻扎的绝大部分成本；罗马尼亚则扩建米哈伊尔·科格尔尼恰努空军基地，并允许美方使用基地对伊朗展开行动。
相对而言，若一些国家被归为“不配合”一类，美方可能缩减驻军、联合军演或军售资源，再把这些安排转向“表现较好”的盟友。报道提到，西班牙原本就因反对北约成员把国防支出提高至国内生产总值5%，与特朗普政府关系紧张；英国、法国与西班牙在美国要求支持伊朗战事的问题上，也被指不是拒绝就是拖延。
与此同时，立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚及波兰等东欧与波罗的海国家，因长期在北约内部维持较高军费支出比例，被视为更符合特朗普政府的安全观。保加利亚则被指低调协助美国在中东的后勤工作。
不过，现阶段美方并未正式公布这份所谓“名单”，相关方案也仍停留在研究与讨论层面。由于美军全面撤出欧洲并无现实替代方案，因此外界普遍判断，即便华府最终出手，较可能采取的也不是大规模抽离，而是把军事资源从一个盟邦重新调往另一个盟邦。
这场争议真正值得关注的，不只是北约内部谁得分高、谁被打入冷宫，而是美国是否正把联盟关系进一步交易化。若盟友支持战争与否、军费高低、政治站队姿态，都开始直接影响安全待遇，北约原本强调的集体防务与一致性，未来恐更难维持。
