霍尔木兹海峡的争议,已不再只是“开”或“关”这么简单。伊朗外交部发言人巴加埃19日凌晨放话,随着美国与以色列的军事行动把美军力量带到海峡周边,霍尔木兹海峡“无条件过境通行”的旧状态,已不复存在。

这番话,是冲着欧洲要求伊朗恢复海峡正常航运而来。英国外长库珀18日接受路透社访问时直言,虽然停火已生效,但霍尔木兹海峡至今仍未恢复正常运作,她并呼吁伊朗尽快让全球航运全面恢复通行。

面对这类施压,巴加埃把矛头直接指向欧盟,批评欧洲一边高谈国际法,一边却对美以军事行动采取纵容态度,对伊朗所承受的打击视若无睹。他并强调,现行国际法并没有任何条文禁止伊朗这个沿岸国家,为防止海峡被用于对伊朗发动军事侵略而采取必要措施。

与此同时,伊朗革命卫队18日也已把海峡通行条件说得更明白。路透社报道,伊方当天仅同意“有限数量”的油轮和商船在受控情况下通过霍尔木兹海峡,并表明只要美国未确保往返伊朗船只享有完整航行自由,这条海峡就会继续处于伊朗严格控制之下。

换句话说,德黑兰现在释放的讯号,不是完全拒绝通行,而是拒绝过去那种不附带政治条件的自由通行安排。对国际社会而言,风险也因此从“海峡会不会彻底封死”,转向“未来是不是只能在伊朗设定的条件下有限放行”。这对油气运输、保险成本与市场预期,同样构成压力。

这场口水战背后,其实反映的是更深层的主导权争夺。欧洲和西方国家强调的是国际航行自由,伊朗则把海峡视为国家安全与战争防御的一部分。在停火尚未真正稳住、航运也未恢复常态的情况下,霍尔木兹海峡如今已从能源通道,进一步变成美伊角力最敏感的政治筹码之一。

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