美国总统特朗普与伊朗已同意实行为期两周的停火,并计划于周五在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行会谈。在这场持续超过一个月、波及中东多国的冲突中,巴基斯坦成为关键斡旋者。
法新社报道,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫周三表示,在其政府的调解下,美国和伊朗及其盟友同意在“所有地方”停火。谢里夫指出,停火之后,两国将在伊斯兰堡进行会谈。
南亚问题专家库格尔曼在社交媒体X上评论称:“这是巴基斯坦近年来最大的外交胜利之一,也让许多怀疑者大跌眼镜,他们原本不认为巴基斯坦能完成如此复杂、高风险的任务。”
巴基斯坦的独特优势
巴基斯坦前驻伊朗大使杜拉尼指出,巴基斯坦是该地区唯一同时与美国和伊朗保持良好关系的国家,因此在调解中享有高度信誉。两国在历史、文化和宗教上联系深厚,西南部共享约900公里边界,并且巴基斯坦是全球什叶派穆斯林人口第二多的国家,仅次于伊朗。
1947年巴基斯坦独立时,伊朗是首个承认巴基斯坦的国家;1979年伊朗革命后,巴基斯坦也是首个承认伊朗的国家。伊朗在美国没有大使馆,因此巴基斯坦还代理其在美部分外交事务。
在与美国的关系上,巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔与特朗普保持私人良好关系。去年巴印在克什米尔爆发冲突时,穆尼尔和谢里夫曾共同访问华盛顿。谢里夫称赞特朗普的干预“大胆且富有远见”,穆尼尔则表示特朗普应获得诺贝尔和平奖,因为他阻止了核武邻国冲突升级。特朗普也称,巴基斯坦比大多数人更了解伊朗。
长期以来,巴美双方的私人关系有助于缓和因战略利益变化而时有紧张的双边关系。即便在911事件后的“反恐战争”中,巴基斯坦作为非北约盟友也曾被指控窝藏边境武装分子;2011年,美军未经通知在巴境内击毙“基地”组织头目奥萨马,也加剧了双方紧张。
与其他地区参与者的互动
巴基斯坦去年与沙特签署战略防御协议,巩固两国关系,但也限制了巴基斯坦在支持伊朗上的自由度。谢里夫政府与利雅得方面迅速达成和解,他近期还访问沙特,与王储穆罕默德会面。
巴基斯坦同时与中国保持紧密联系。特朗普透露,正是这种联系促使伊朗坐上谈判桌。上月,巴基斯坦副总理兼外交部长达尔主持与沙特、土耳其、埃及外交部长的会议,随后飞往北京继续协商。作为伊朗最大贸易伙伴,中国也呼吁制定方案结束中东战乱,并支持巴基斯坦发挥独特作用。
巴基斯坦的好处
对于高度依赖霍尔木兹海峡石油和天然气进口、并不希望卷入冲突的巴基斯坦来说,中立立场有经济意义。持续的供应中断会加剧燃料短缺和价格上涨,并迫使财政紧张的政府采取更多紧缩措施。永久停火不仅能促进区域稳定,也有助于提升巴基斯坦国际地位。
巴基斯坦的下一步角色
谢里夫表示,他将于周五接待前来伊斯兰堡的美伊代表团。前驻伊朗大使杜拉尼称,巴基斯坦可以帮助双方解决悬而未决的分歧。如果直接谈判出现僵局,巴方可协助调整措辞;若双方不愿面对面会谈,巴基斯坦官员也可充当中间人。
值得注意的是,巴基斯坦未正式承认以色列。以色列支持特朗普的停火决定,但两周停火不包括黎巴嫩,以色列在黎巴嫩对伊朗支持的真主党仍进行地面及空中行动。这与谢里夫所说的“停火涵盖所有地方,包括黎巴嫩”存在出入。

