围绕霍尔木兹海峡的控制权与通航规则，伊朗再抛出强硬举措。伊朗国会周一通过一项具争议性的方案，拟要求所有通过该海峡的船只申报详细资料，并研究征收通行费用；若相关措施最终落地，全球能源运输与航运市场恐再受冲击。
根据方案内容，伊朗计划加强对霍尔木兹海峡的监管，包括建立航道安全与保安安排、落实海上通航安全措施，以及制定配套金融监管规则。其中一项受关注内容，是通行费可能须以伊朗里亚尔缴付；另有提议主张，属于美国和以色列的船只不得通过该海峡。
目前流出的收费构想至少有两种版本。其中一项被称为“特别安全服务费”的模式，是针对每艘通过或进入海峡特定水域的船只，收取200万美元，若按此计算，伊朗每日理论收入可达2.8亿美元。另一种做法则参考苏伊士运河模式，依船只载货量设定费率，估计每日可进账约5600万美元，全年收入约介于200亿至250亿美元之间。
有船东早前透露，近期已有途经霍尔木兹海峡的船只，被中介要求申报船员与货物资料，部分船只甚至被要求付款。随着伊朗方面推动相关方案，外界也开始关注，这类要求会否逐步制度化，并演变成新的通航门槛。
霍尔木兹海峡是全球最重要的石油运输通道之一，全球约两成石油贸易须经此水域，一旦收费制度或限制措施正式实施，不只会牵动油轮通行，也可能影响能源价格、海运保险与区域供应链稳定。对依赖中东原油运输的市场而言，任何新增条件都可能迅速传导至国际油市。
外界普遍把这项方案视为高风险动作，因为它不仅触及商业航运成本，也可能进一步推高地缘政治对抗。美国总统特朗普已公开警告，若伊朗继续封锁海峡，美方将攻击伊朗境内能源基础设施；美国国务卿鲁比奥也批评，这类收费计划“非法且不可接受”。
尽管方案已获通过，但是否能真正实施，仍有待后续程序完成。伊朗媒体说法指出，相关内容尚须经过进一步表决与法定程序，才可能正式生效。换言之，现阶段更像是伊朗释放的一项政策信号，而非已全面执行的既成现实。
从国际海洋法角度来看，霍尔木兹海峡通常被视为国际航行通道，外界普遍认为，沿岸国家无权单方面阻止国际船只通过。不过，伊朗若坚持以本国安全与主权为由加强控制，势必进一步加深法律争议，也可能让其在外交与航运层面面对更大压力。
