针对国会近期对首相任期限制制度的讨论,符祥威律师发表看法指出,应以“以人为本”作为制度改革的核心考量。他强调,国会议员作为选民代表,其投票决定在很大程度上折射了基层民意,各界应予以尊重。


根据《诗华日报》报道,符祥威分析,过于僵化的任期限制或是一把双刃剑。他举例新加坡建国总理李光耀执政31年,在匮乏资源中创造经济奇迹,若当时受限于硬性任期,该国发展轨迹恐大不相同。他认为,若一名领袖能实实在在为国谋福祉、推动利民政策,制度上的束缚反而可能导致国家丧失卓越领导,甚至面临政策朝令夕改的风险。


他进一步说明,我国奉行西敏寺议会民主制,首相并非由选民直选,而是产生自获得下议院多数议员信任的政党领袖。在这一框架下,首相的执政根基在于能否持续获得国会多数及人民的支持。目前的体制内已存在制衡机制,如不信任动议或政治重组,皆能根据表现决定领袖去留。


“如果领袖表现平庸,即便设有任期限制,也无法弥补对国家造成的负面影响。”符祥威直言,选民在大选中的选票,以及政党联盟的推举,才是决定首相去留的最终“裁判”。从法律视角切入,符祥威坦言,修订联邦宪法落实任期限制在技术上完全可行,但更关键的是确保整体民主机制——如自由选举、司法独立及权力制衡能健全运作。他主张,法案的通过不应仅建立在政治算盘上,而应是议员们充分辩论后的共识。


他总结道,任期限制对我国政治稳定的实际影响,仍需视整体政治文化而定。在西敏寺制度下,与其追求冷冰冰的年限数字,不如确保政府的稳定性取决于民意与国会的持续信任,这才是国家治理的长远之策。

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