美国关税政策在美国最高法院裁决后再起波澜,白宫与执法部门同步调整执行口径之际,总统特朗普也在社交平台放话,警告各国不要借机“钻空子”,否则将面对更高税率。
美国海关及边境保卫局表示,自2月24日凌晨起,将停止征收依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)所加征的相关关税,并提醒外界,这项停收范围仅限IEEPA框架下的关税;至于依据《232条款》或《301条款》等其他法律依据所征收的关税,则不受影响。
这项执法层面的最新安排,发生在美国最高法院2月20日以6比3作出裁定之后。该裁决认定,特朗普政府针对全球多国实施的“对等关税”做法违法,被视为对其主打的关税路线构成冲击。
根据消息人士说法,裁决出炉时,特朗普在白宫会议上曾询问幕僚“所以败诉了?”,并提前结束会议,随后着手准备公开回应。他其后透过社交媒体宣布签署行政命令,对所有美国贸易伙伴加征10%的“全球关税”,隔日再把税率上调至15%。
与此同时,特朗普也在2月23日于Truth Social发文警告,如果有国家试图利用最高法院裁决“耍花招”,美国将以更高关税回击,并点名“尤其是那些多年甚至数十年剥削美国的国家,各国当自重”,措辞强硬。
在财政层面,有专家指出,若相关关税被认定不当并需处理后续,先前已征收的约1750亿美元关税可能面临退还压力,恐对美国财政造成不小影响。
美国贸易代表葛里尔则强调,外国政府仍须遵守已达成的贸易协议;部分国家的协议税率维持不变,例如马来西亚与柬埔寨仍维持19%。至于尚未完成谈判的国家,外界预期税率可能出现调整空间,例如巴西或从40%下调至15%。
一般而言,美国关税工具可来自不同法律授权:IEEPA常与“紧急状态”相关;而《232条款》多与国家安全理由有关,《301条款》则常用于处理贸易争端与不公平贸易行为。不同授权来源也意味着执行范围、程序与法律争议点各异,进而影响关税能否持续、是否需要退回,以及谈判空间如何展开。

