日本政府今日公布最新“首都直下地震”灾害损失评估。报告假设首都圈发生7级地震,最严重情况下恐造成约1万8000人死亡,约40万栋建筑物全毁或遭火灾焚毁。与上一次推算相比,整体灾损估计下调约20%至30%。
《读卖新闻》与日本放送协会(NHK)报道,最新报告也指出,地震可能带来的经济损失约为83兆日圆(约2.16兆令吉),较2013年估算的95兆日圆减少约12兆日圆。
此外,在最不利情境下,报告推算最多约2400万人将面临停电影响,约840万人难以返家,对日常生活与社会运作造成严重冲击。
这份报告由日本政府中央防灾会议工作小组发布,是时隔12年后首次修订“首都直下地震”损害评估。“首都直下地震”泛指发生在首都圈及周边地区、规模介于7至8级的强震。根据日本政府地震调查研究推动本部资料,未来30年内南关东地区发生7级浅层地震的概率高达70%。
日本政府曾依据2013年的评估结果,于2014年制定并在2015年修订相关防灾基本计划,目标是在10年内将死亡人数及建筑物全毁、烧毁数量大致减半。随着该计划实施期满,此次报告同步调整了灾损预测。
最新评估共模拟19种不同震央情境,其中以对首都核心功能冲击最大的7.3级“都心南部直下地震”为主要分析对象,并依不同季节与时段进行推算。
报告指出,若东京都江东区测得7级地震,且发生在冬季傍晚、风速每秒8公尺的条件下,死亡人数可能达到1万8000人,其中约三分之二、约1万2000人死于火灾。
在同样情境下,估计约13万栋建筑物因强烈摇晃而全毁,另有约27万栋遭火灾焚毁;避难期间因健康恶化等原因死亡的“灾害关联死”人数,推估介于1万6000人至4万1000人之间。这也是日本政府首次在评估中纳入“灾害关联死”的推算。
经济损失方面,报告估计资产损失约45兆日圆,经济活动损失约38兆日圆,均较上次评估有所下降,主要归因于耐震补强工程推进、企业防灾计划普及等因素。
报告同时指出,未来应进一步强化首都核心功能的维持能力,降低人员与财产损失,并因应高龄化社会、外籍人口增加及谣言扩散等新挑战。
报告强调,民众应将首都直下地震的风险视为自身必须面对的课题,提高防灾意识,主动做好保护生命的准备。

