策略分析与政策研究所（INSAP）警告称，马美互惠贸易协定（ART）存在“定义模糊、利益失衡”的问题，实际收益明显倾向美国一方。根据该机构的最新分析报告，大马从中预估仅获利约212亿令吉（约52亿美元），而美国的经济收益则高达543亿至752亿令吉（约130亿至180亿美元），差距超过两倍。
INSAP指出，大马的获益仅占我国对美出口总额的约11%至12%，但美国因享有更广泛的市场准入与关税优惠，所取得的收益预计相当于双边贸易总量的65%至90%。
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在今日发布的文告中，INSAP引述投资、贸易及工业部长东姑扎夫鲁的说法称，政府目前尚未进行完整的经济影响分析，仅基于高层评估便决定签署协定。扎夫鲁承认，大马在谈判中“筹码有限”，选择签署此协定主要出于务实考量，以避免面对美国可能提高关税或被排除出全球供应链的风险。
该智库呼吁投贸部立即澄清部分关键政策定义，特别是关于“国有企业（SOEs）”范围的界定，并建立清晰的后续监督机制，以确保公众信任与政策透明度。
INSAP于上周五召集逾40名政府官员、经济学者、企业代表及政策专家举行闭门圆桌会议，全面探讨协定的潜在影响，并于会后向扎夫鲁提呈研究报告。
报告揭示的主要问题包括：
- 马美两国收益明显不对等；
- 政府缺乏详细的经济影响评估；
- 协定第6.2条中“国有企业”定义不明；
- 美中互征港口附加费后，对航运业造成潜在冲击。
INSAP指出，扎夫鲁在会上坦言，目前尚未厘清“国有企业”的定义是否仅限联邦层面，或包括州属机构。他表示，投贸部将于“适当时候”提供进一步解释。
至于未来是否能通过“附属信函”（side letters）修订协定内容，扎夫鲁称仍有与美国磋商的空间，但未说明具体程序或时间表。
针对中美贸易紧张可能影响协定第5.1.3条的航运条款，扎夫鲁强调，若涉及共同经济利益受损，大马将与美国展开讨论。
此外，圆桌会议也提出数项重点议题：
- 关税优惠影响：新优惠可能涉及橡胶、可可、棕油及制药行业；
- 执行与合规风险：原产地认证系统不健全，恐难防范转运滥用；
- 政策与主权一致性：担忧过度依赖美国监管框架，削弱本地自主性；
- 半导体产业关切：需确保未来可享有关税豁免与技术合作。
INSAP最终提出三项关键建议：
- 明确界定国有企业的范围与适用对象；
- 公布并向国会报告完整的经济影响评估；
- 设立透明的审查与反馈机制，吸纳工商界及专家代表共同参与监督。
