美国白宫宣布，美国总统特朗普与中国国家主席习近平在上周于韩国举行的“习特会”上达成一项被称为“历史性”的经贸协议。该协议涵盖四大关键领域：打击芬太尼（fentanyl）毒品流入、放宽稀土出口管制、终止针对美国企业的报复措施，以及恢复美国农产品特别是大豆的出口订单。
根据白宫于12月1日发布的官方“事实清单”（Factsheet），这项协议旨在“重新平衡美中贸易关系”，并被形容为“特朗普亚洲之行的圆满成果”。白宫声明指出：“这是一次重大胜利，既巩固了美国的经济与国家安全，也确保美国工人、农民与家庭的利益被放在首位。”
Advertisement
中国四大承诺
根据文件，中国在协议中作出多项让步与承诺：
- 毒品管控：中国将阻止制造芬太尼所需的前体化学物质流入美国，并加强对这些化学品出口的全球监管。
- 稀土出口：暂停自2025年10月起实施的广泛稀土出口管制，并颁发通用许可证，允许向美国终端用户及供应商出口稀土、镓、锗、锑与石墨，实质上取消过去两年实施的出口限制。
- 取消报复措施：中国将撤销自2025年3月4日以来针对美国的所有关税与非关税报复措施，包括将美企列入“不可靠实体清单”的做法。
- 恢复农产采购：中国承诺在2025年底前采购至少1200万吨美国大豆，并于2026至2028年每年采购不少于2500万吨，同时恢复进口美国高粱与硬木原木。
此外，中国还同意采取措施，确保中国境内的安世半导体公司（Nexperia）恢复正常业务运营，让传统芯片继续供应全球市场，并撤销针对美国半导体与航运业的调查与制裁。
美国四项回报措施
作为交换，美国也同意放宽部分对华贸易限制：
- 下调关税：自2025年11月10日起，美国将对因芬太尼问题加征的中国商品关税下调10%，并暂停更高对等关税一年。
- 延长关税豁免：延长部分《301条款》关税豁免至2026年11月10日。
- 放宽出口管控：自同日起，美国暂停实施扩大“终端用户管控”的新规，为期一年。
- 中止海运调查制裁：暂停对中国海运、物流与造船业的惩罚性措施，并与中国展开谈判，同时继续与韩国、日本合作振兴美国造船业。
外交与经济影响
白宫官员表示，此次协议不仅缓解了中美间的贸易紧张，也在毒品管制与高科技供应链领域取得突破性成果。美方强调，这项协议是特朗普政府“以强硬谈判换取公平结果”的体现。
分析人士认为，北京此举展现出在外部压力下希望修复与美关系的意愿，而特朗普则借此巩固其在国内的经济与外交形象，为即将到来的选举增添政治资本。
