中国近日密集推出多项贸易反制措施，令白宫措手不及。继强化稀土出口管制后，北京再祭出对高端锂离子电池及相关材料的出口限制，被外界视为对美国单边施压政策的又一次“精准反击”。
《彭博社》10月11日发表评论文章指出，中国将自 2025年11月8日 起，对部分锂电池、关键正负极材料及其制造设备和技术实施出口许可制度，以维护国家安全及履行防扩散国际义务。分析认为，此举可能重创美国新能源及人工智能相关产业，因为美国正处于电池储能需求爆发期，而中国在该领域几乎占据全球主导地位。
文章直言，中国此举堪比“贸易核弹”——继稀土之后，电池成为新的战略筹码。随着美国对储能、电动车与AI数据中心的能源需求迅速上升，对中国产电池的依赖度持续扩大，北京在贸易博弈中再度掌握主动权。
新规涵盖范围极广，包括用于储能系统的大型锂离子电池、正负极关键材料及制造设备。出口企业今后必须事先取得中国商务部许可证，这意味着北京可以灵活地将出口许可作为外交与经济的谈判工具。
彭博新能源财经分析师马修·黑尔斯（Matthew Hales）指出：“虽然影响范围不如稀土广泛，但中国在电池供应链中的主导地位足以让美国感受到压力。”数据显示，今年前7个月，美国进口的电网级锂离子电池中约 65% 来自中国，而这些电池正位于最新出口管制清单之列。
在AI与清洁能源推动下，美国的能源需求急剧上升。美国劳伦斯·伯克利国家实验室数据显示，2017年至2023年间，美国数据中心的用电量增长逾一倍，预计到2028年将再翻三倍。大规模电池储能系统已成为电网稳定的关键，目前美国公用事业级电池装机量已达 26吉瓦，而未来10年预计将增加 136吉瓦，其中大部分仍需依赖中国供应。
尽管美国正在努力扩充本土电池制造产能，但仍远远无法满足国内需求。中国目前控制着全球 96% 的负极材料 和 85% 的正极材料 产能，几乎主宰整个上游供应链。Trivium China研究员科里·库姆斯（Kory Combs）形容，此次出口管制是“中国在供应链博弈中的重大升级”，全球电池产业都将被迫重新调整策略。
电池业高管、曾参与特斯拉及松下内华达超级工厂建设的塞莉娜·米科拉伊扎克（Celina Mikolajczak）警告：“东南亚许多新建电池厂也将遭波及，因为原材料仍依赖中国。”消息公布后，美国电池制造商 Fluence Energy 股价暴跌12%，创两个月最大跌幅，特斯拉（Tesla） 亦下跌5%。
在内华达设厂的 Dragonfly Energy 执行长丹尼斯·法尔斯（Denis Phares）坦言，中国的政策“让本已紧张的供应链雪上加霜”，并强调加速本土创新与去中化供应已刻不容缓。
专家认为，中国此举不仅是贸易反制，更是战略布局。美国智库战略与国际研究中心（CSIS）研究员伊拉里亚·马佐科（Ilaria Mazzocco）指出，中国明白技术是未来竞争的核心，因此“不愿让关键电池技术外泄，希望在未来几十年稳居产业主导地位”。
10月9日，中国商务部与海关总署接连发布四项公告，宣布对超硬材料、稀土原料与设备、锂电池及人造石墨负极材料等多类出口品实施管控。商务部发言人强调，这些物项具有“明显军民两用属性”，中方依法实施出口管制，符合国际惯例，旨在维护国家安全与履行国际责任。
发言人同时强调，中国并非意在针对特定国家，对合法合规的出口申请仍会依法批准；中方也愿意通过双边出口管制对话机制，与相关国家保持沟通，促进全球供应链稳定。
分析指出，此次中国的“锂电反击”标志着其从被动防御转向主动塑局，不仅在产业安全上划下红线，更以美国最熟悉的方式回应华府的经济施压。
