财政部在最新报告中指出,随着扩征范围的扩大及内需复苏带来的消费回温,销售与服务税(SST)收入将在中期逐步回升,预期可恢复至消费税(GST)时期的水平,即占国内生产总值(GDP)的约3%,高于2024年的2.3%。
《经济报告书》指出,受惠于2024年服务税税率从6%调升至8%的政策推动,当年SST收入占GDP的比重已由2023年的1.9%提升至2.3%。预计随着2025年进一步扩大征税范围,将为国库额外带来约50亿令吉税收,相当于GDP的0.2%。
分阶段改革以平衡财政与民生
为在增强财政韧性的同时避免过度加重企业与民众负担,政府选择分阶段推进SST制度改革,确保税制调整对经济影响可控。自2024年3月1日起,服务税率由6%调高至8%,并涵盖更多服务领域,包括物流业。不过,为减轻运输与供应链成本,物流服务的税率仍维持在6%。同时,餐饮、电信与泊车等民众日常支出项目也继续维持6%的税率,以缓解生活成本压力。
税制演进与国际接轨
大马的SST体系可追溯至1970年代初期,源于1972年《销售税法》和1975年《服务税法》,当时征税范围覆盖消费价格指数(CPI)篮子的约46%。2015年GST(消费税)正式取代SST,直到2018年政府更迭后废除GST,SST在同年9月重新启用。近年,随着经济结构与数字化活动复杂化,政府持续对SST架构进行优化,使之更符合国际趋势及本地经济需求。
2025年预算案进一步完善SST体系
根据2025年财政预算案,自同年7月1日起,政府已落实新一轮SST调整,包括:
- 调高特定非必需或奢侈性商品的销售税;
- 扩大服务税征收范围至租赁、建筑工程、金融费用、私人医疗及教育服务。
与此同时,政府也推出一系列“精准豁免”措施,以减轻民众与中小企业的负担。包括:
- 豁免大马公民在私人医疗与高等教育方面的支出;
- 为中小微企业设立免税门槛,协助其降低合规成本。
兼顾公平与永续发展
财政部强调,这轮SST扩征是经过周密评估后实施的,旨在减轻社会与经济层面的冲击,并确保税负分布更公平。通过有针对性的征税与豁免机制,政府希望让税制更具包容性,使不同收入群体都能在公平的基础上承担合理税务责任。
整体而言,这项税制改革反映出政府在追求财政稳健与社会公平之间寻求平衡的决心,不仅有助于提升公共服务与国家财政的可持续性,也为大马经济长期稳健发展奠定更坚实的基础。