砂拉越正以前所未有的步伐，推动地方治理体制改革，逐步摆脱对联邦财政与行政体系的依赖，并打造被学界称为“准邦级治理模型”（Quasi-national Governance Model）的发展路径，引发各界高度关注其对联邦制结构的冲击与再定义可能。
去依附：砂拉越摆脱联邦束缚，强化财政与资源自主权
所谓“去依附”（De-dependence），是指砂拉越通过扩大政策主导空间、强化经济掌控力，摆脱联邦对财政与资源调配的主导。其标志性举措包括：
- 落实砂拉越销售税制度，将石油、天然气、木材等收益直接纳入砂财政；
- 成立多家砂政府控股企业，如Sarawak Energy、砂发展银行（DBOS），自行掌握发展资金来源；
- 建立完全脱离联邦调度机制的公共发展银行DBOS，用于资助本地基建项目。
学者指出，这类作法代表砂拉越逐步回收财政主权，打破长期以来依赖联邦拨款的不对等关系。
能源与财政双轨主控 奠定邦级治理基础
砂拉越目前已成为马来西亚唯一具备完整能源控管权的邦区，通过Sarawak Energy主导水电建设与电力输出。绿色能源发展亦大步前行，包括全球首批氢能巴士试点城市、出口电力至西马与新加坡等举措，使砂拉越转型为能源输出国。
此外，DBOS自2017年成立以来，已成为砂拉越财政体系中象征“经济主权”的制度利器，不仅资金独立，更专注地方基建融资，强化地方自筹与执行能力。
对外政策“去联邦化” 砂拉越在国际舞台现身影
最引发关注的是砂拉越在国际事务中的“外交行动”。砂拉越已参与全球碳信用认证机制，与新加坡、日本及欧盟洽谈碳市场合作，并以独立代表团身份参与联合国气候峰会（COP28），绕开联邦主导，行使象征性外交职能。这种类外交行为，挑战了宪法对外交事务属联邦专属的规范。
中央与地方制度张力浮现
随着砂拉越多项制度创新落地，其与联邦体制间的结构张力愈发明显。无论是在财政、能源、经贸或环保政策方面，砂拉越的自主推进已对中央机构职能构成实质性边缘化。例如：
- 砂拉越自征税制削弱联邦财政集中；
- 自行制定绿色能源法案对抗联邦能源政策；
- 与外国签署碳交易协议挑战联邦外交权独占。
准邦级治理五大特征逐步成型
专家指出，砂拉越正在形成五大“准邦特征”：
- 地方财政独立与资源主控；
- 政策蓝图自主（如Post-COVID-19发展计划、绿色议程2030）；
- 公共资源由砂政府属企业主导整合；
- 对外策略绕过联邦，直接对接国际组织；
- 地方政治话语强化，“砂优先”（Sarawak First）成为砂政府口号。
绿色先锋还是制度挑战者？
观察人士认为，砂拉越或将成为马来西亚绿色经济与数字发展领域的先锋，带动联邦政策试验。然而，这也可能激化与联邦之间的权责重叠与法理争议，特别是在碳交易与国际谈判中。若中央无法建立更具包容性的多极治理机制，东马邦区未来恐出现更高层次的政治诉求。
体制演化的预兆？
“砂拉越的治理新路径，已非传统地方自治实验，而是一场有意识的制度进化。”有分析指出，面对砂拉越式“准邦治理”的浮现，马来西亚必须重新思考其联邦主义架构与中央—邦区的权力再分配机制。