大马即将与美国总统特朗普政府代表展开关税谈判,预计将以至少五项策略争取更有利成果。
早前,美国将大马列入“肮脏15国”名单,并计划对本地产品征收高达24%的对等关税。然而,特朗普随后宣布给予90天宽限期,为各国争取与美方谈判的机会。
目前,投资、贸易及工业部长东姑扎夫鲁与第二财政部长阿米尔韩沙已飞赴华盛顿,并将在24日正式与美国展开关税磋商。
那么,大马要如何布局,才能在谈判中争取最大利益?
马银行投行经济学家苏海米指出,美国经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰曾表示,美方希望贸易伙伴满足几项条件,包括接受美国关税安排、不采取报复性行动、增加国防开支并采购更多美国产品、终止不公平贸易行为、扩大从美进口,以及支持美国产业发展等。
在此背景下,苏海米认为,大马在谈判中可凭借数项谈判筹码与灵活空间,包括调整关税、缓解非关税壁垒,并深化双边经贸合作。
大马可采取的五大策略:
一、调降对美商品关税
目前,大约20%的美国进口商品在我国面临的关税高于美国对外平均最惠国税率5.6%。例如,纺织、橡胶、皮革、塑料制品等约为8%-10%;汽车及交通工具、矿产品和谷类介于14%-21%;饮料、烟酒类则高达70%以上。适度调整部分税率,或可为谈判打开突破口。
二、应对非关税壁垒问题
美方或针对大马的国家汽车政策、清真标准、外资股权限制及服务业营运规定提出疑虑。适当回应并寻求渐进式调整,或有助化解紧张。
三、扩大对美采购与深化合作
包括加强波音飞机采购(目前已订购30架,另有30架为选购权);配合国防现代化采购美制装备;能源领域亦具潜力,大马半岛未来对LNG进口依赖将上升,可成为美方能源输出的新窗口。
四、参与“再工业化美国”战略
透过政府相关投资基金(GLIFs)投资美国工业地产与基础建设,大马可融入美方制造业复兴计划,提升合作战略价值。
五、降低半导体关税风险
可加强对高端晶片出口管控,避免被视为转运中介国。同时,建议与美方签署“技术安全协议”,确保由美企在大马制造并出口至美国的半导体产品享有关税豁免资格。
尽管具备策略筹码,谈判仍挑战重重
苏海米强调,虽然大马拥有一定谈判空间,但仍难以在短短90天内解决所有分歧。光是关税调整或难以完全打动美方,非关税壁垒问题处理更为复杂。加上谈判过程中,美方仍可能增加课税范围并提出更多附带条件,变量极多,协商难度高。
他预料,这场谈判将是一场硬仗,大马需全力以赴,兼顾国家利益与美方期待,寻找务实且具战略意义的共识点。