世界银行建议马来西亚重新实施消费税(GST),以提升国家税收水平。报告指出,目前马来西亚的税收不仅低于高收入及中高收入国家,甚至低于中低收入国家的平均水平,导致政府财政支出受限,影响国家发展。

周三发布的《重新思考如何解决不平等课题与提升出行便利》(A Fresh Take on Reducing Inequality and Enhancing Mobility in Malaysia)报告提出,消费税是全球公认最具效率的税收工具之一,能够广泛且迅速地落实。

税收水平偏低 限制财政支出

“马来西亚的税收不仅落后于中高收入及高收入国家,甚至低于中低收入国家的平均水平。偏低的税收水平直接限制了政府的财政支出能力。”

根据世界银行的模拟分析,若马来西亚以10%消费税取代现有的销售与服务税(SST),将使税率与东亚及太平洋地区的标准相当,并可额外带来相当于1% GDP的财政收入,同时对贫富差距的影响有限。

尽管消费税可能增加低收入家庭的经济负担,但世界银行认为,透过更精准的社会援助计划和消费税退税机制,可有效缓解相关压力。

扩大税基 提升财政收入

“若社会援助能精准锁定B40低收入群体,并提供税收回扣,不仅可抵消消费税上调对贫困率的影响,也不会加剧贫富差距,反而能额外增加相当于2% GDP的财政盈余。”

实际上,这并非世界银行首次建议马来西亚恢复消费税。早在2022年6月,世界银行马来西亚首席经济学家阿普瓦尚奇便指出,与销售与服务税相比,消费税是一种更有效率的税制,能够扩大税基并提升国家财政收入。

不过,他也提醒,消费税可能增加企业(尤其是中小型企业)的合规成本。因此,政府应提供充足的过渡期,并简化退税程序,以降低企业的适应压力。

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