为纪念2024年世界人权日，独立新闻中心（CIJ）发布了《2024年马来西亚言论自由状况报告》。报告指出，过去11个月中，马来西亚的言论自由依然受到多项压制性法律的严重制约。
据统计，从今年1月至11月，共有105起案件涉及相关法律，其中最常被援引的是《1948年煽动法令》和《1998年通讯与多媒体法令》第233条，分别导致19次和99次调查。此外，政府共引用多项法律187次，包括《和平集会法令》、《印刷与出版法令》以及《刑事法典》，用以限制表达自由。
独立新闻中心对这些法律的持续使用表示谴责，认为这反映出政府在落实改革方面缺乏决心。报告借着《世界人权宣言》76周年纪念之际，以全球主题“我们的权利，我们的未来”为呼吁，强调人权在塑造公平社会中的核心作用，同时指出，马来西亚的言论自由前景依然不容乐观。
报告提到，尽管“昌明政府”在执政的第二年承诺推动改革，但实际行动未能达到公众期待。虽然提出了诸如《知情权法》草案以及《大马媒体理事会法案》等积极措施，但这些努力被压制性政策的延续所掩盖。例如，新法案的通过以及社交媒体许可制度的引入，可能进一步削弱基本自由，并对马来西亚履行民主原则的承诺构成威胁。
报告特别关注数字权利领域的负面趋势，批评政府采取的一些措施可能严重限制数字空间中的基本权利。
- 《通讯与多媒体法令》修正案：扩大了国家监控和获取通讯数据的权力，增加了惩罚性条款，并引入“严重冒犯性”通讯等模糊概念，为选择性执法留下空间。
- 新通过的《网络安全法案》：该法案以减少“网络危害”为由，加强对在线平台和内容的监管，但其对“有害内容”的定义含糊，过度集中于内容控制，忽略了系统性问题，例如平台设计透明度和用户教育。
报告指出，这些措施可能导致数字空间的过度监管，限制公开讨论，并进一步强化国家对数字平台的控制。此举与联邦宪法第10(1)(a)条文保障的言论自由以及《1998年通讯与多媒体法令》第3(3)条文中反对网络审查的原则相悖。
公民空间持续萎缩
报告还提到，政府的行动导致公民空间进一步缩小：
- 媒体受压：尽管政府承诺保护媒体自由，但封锁新闻网站、调查记者的行为削弱了媒体的独立性。
- 监控与审查：针对网络言论的调查和逮捕事件频发，使公众对表达异议心生恐惧。
- 集会权的限制：警方对《和平集会法令》的选择性执法，使集会组织者和参与者频频遭到调查。
面对这些挑战，独立新闻中心呼吁政府履行其国际人权义务以及宪法对言论自由的承诺，并提出以下建议：
- 废除或修订压制性法律，包括《煽动法令》、《通讯与多媒体法令》、《官方机密法令》、《和平集会法令》、《印刷与出版法令》和《刑事法典》中限制言论自由的条款。
- 建立独立监督机制，防止滥用监控权力，保障个人隐私权。
- 加速制定《大马媒体理事会法案》及《知情权法》，以保护新闻自由和公众获取信息的权利。
报告的发布旨在揭露2024年马来西亚言论自由的进展与挫折，并通过数据和分析为公众提供证据支持，推动问责和改革。中心强调，持续使用压制性法律正在扼杀公民的言论、集会与表达自由，这不仅限制了社会的多元化讨论，也侵蚀了国家对民主原则的承诺。