团结政府近日迎来执政两周年，在这段时间里，如果你经常阅读时事评论，你可能已经看到无数篇批评这个由希盟领导的政府在实施其承诺的改革方面进展缓慢的文章。通常，当讨论改革成效为何不理想时，无论是批评者还是想要为政府护航的人士，都会提出两种主要的原因。
第一个原因是，这个政府并非完全是希盟政府，而是团结政府。这虽然有一定的道理，但并不足以成为一个能够令人信服的论点，因为许多类似的承诺在团结政府里其他党派或联盟的竞选宣言中也出现。如果真的有心推动改革，这并不能成为一个合理的借口。
然而，本文将重点讨论另一个经常被评论者提及的原因，即“深层政府”(Deep State)。“深层政府”指的是，一股并非经过民选的政府官僚、公务员等势力，这些人为了保护其既得利益，在幕后实际控制国家。这个概念在第一个希盟政府执政期间就已经被提及。如果有任何破坏行为，那也是由当时的政府领导人——一位90多岁高龄的老领导人及其团队所导致的。许多在那时坚守希盟的支持者在希盟政府因“喜来登事件”垮台后开始清醒，意识到这个老人家并非他们所认为的救世主。
现在，在另一个由希盟领导的政府中，改革进展缓慢，“深层政府”再次被搬上台面作为挡箭牌。
然而，这个“深层政府”指控是真是假呢？在笔者看来，虽然公务员队伍中可能存在一些不专业、有党派偏见的人，但没有证据表明他们的数量如此庞大，以至于能够组成一个足够大的团体来密谋破坏政府的工作。许多与“深层政府”有关的问题只是因为长期存在的制度惰性、官僚习气和繁文缛节造成的结果，而不是一大群意识形态相同的公务员有意识地策划的针对民选政府的阴谋。
在希盟首次执政时，长期执政的国阵首次成为反对党。这时候这种“深层政府”的说法可能更具说服力。支持“深层政府”阴谋论的人可以指出，国阵在长期执政期间利用权力及意识形态灌输的制度来驯服公务员，使得即使在国阵失去权力后，他们依然容易受到国阵的摆布。
但是现在，国阵已经成为团结政府的一部分，那些相信“深层政府”的支持者现在是否会声称“深层政府”因某种原因已经将忠诚度从国阵转移到国盟呢？
事实上，有人确实这样做了。他们拿出Ilham Centre在2023年六州选举之前进行的一项民调作为“证据”，该民调发现许多公务员支持国盟。这种民调不应被视为证明这些公务员有意破坏政府。如果希盟不在政府中，而有民调发现许多公务员支持希望联盟，笔者不认为这些人会声称这些公务员在暗中颠覆政府。
对公务员产生不必要的偏见
当然，信奉这些阴谋论的不仅仅是希盟的支持者。在反希盟阵营中也有类似的阴谋论者。司法系统常常是他们攻击的目标。例如，一些“Bossku”纳吉的支持者认为，我国的司法系统内部存在一个“深层政府”，一心想要摧毁这位前首相。还有一些认为“深层政府”论点的右派伊斯兰主义者则认为，司法机构由世俗和自由主义法官主导（尽管现任首席大法官是一位戴头巾的马来妇女），这些法官希望利用“基本结构”(Basic structure doctrine) 的法律原则来阻止伊斯兰法在这个国家被发扬光大。
这种情况并不局限于马来西亚。如果我们看美国，两个主要政党的支持者都存在类似的偏见。许多民主党人认为，大多数警察和军队的工作人员倾向于共和党，并对自由派人士有偏见。与此同时，许多共和党人则认为是“深层政府”在破坏特朗普总统的施政。特朗普重新当选后，一些相信这种论述的人也被招入内阁，美国的官僚机构看来难以摆脱这些极端份子的清算。
希望这种情况不会发生在马来西亚。不过，如果每个人都继续将自己一方的失败或施政不利归咎于“深层政府”，这种情况并非不可能。所以，希望各位读者能保持理智，不要轻易受政客和评论人的言论影响，对公务员产生不必要的偏见。